工作票签发人和工作许可人通常不可以是同一个人。以下从不同角度为你详细分析：

从安全管理和职责划分角度

在工作流程中，工作票签发人和工作许可人承担着不同的职责。工作票签发人主要负责审核工作票上所填安全措施是否正确完备、所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足等，侧重于对工作整体安全性和人员安排的把控。而工作许可人则负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场实际条件，并在完成施工现场的安全措施后，会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的现场安全措施执行情况进行确认和许可。

如果由同一个人担任这两个角色，就相当于自己审核自己的工作，缺乏有效的监督和制衡机制，无法保证安全措施的审核和执行都能得到严格、公正的对待，容易因疏忽或主观因素导致安全隐患，进而可能引发安全事故。例如，在电力作业中，如果工作票签发人同时也是工作许可人，可能会因为急于开展工作而简化安全措施的审核和执行流程，增加触电等事故的风险。

从行业规定和规范角度

许多行业都有明确的规定禁止工作票签发人和工作许可人为同一人。以电力行业为例，根据《电力安全工作规程》等相关规定，工作票签发人、工作负责人和工作许可人是三个不同的角色，各自承担特定的职责，且不得相互兼任。这些规定是基于长期的安全生产实践和经验总结制定的，目的是确保工作过程中的安全管理和操作规范。

特殊情况及例外

虽然在一般情况下不允许工作票签发人和工作许可人为同一人，但在某些极其特殊的情况下，如果经过严格的审批程序，并且能够确保安全管理和职责划分不受影响，可能会有例外情况。但这种情况非常少见，且需要满足一系列严格的条件，例如有额外的监督机制、详细的安全保障措施等。不过，在实际工作中，为了确保安全，应尽量避免出现这种特殊情况。

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