在行政诉讼中，关于重复起诉的规定主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，以下是详细解答：
一、重复起诉的法律规定
原则性规定：
- 《中华人民共和国行政诉讼法》旨在保证人民法院公正、及时审理行政案件，因此不允许当事人进行无意义的重复起诉，以避免浪费司法资源。
具体细化规定：
- 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时满足以下三个条件的，构成重复起诉：
- 当事人相同：后诉与前诉的原告、被告均一致。若原告或被告发生变化（如继承人替代原权利人），则不构成重复起诉。
- 诉讼标的相同：即争议的行政行为及法律关系相同。例如，针对同一行政处罚决定提起的撤销之诉与确认违法之诉，因诉讼标的均为该处罚决定的合法性，故属于重复起诉。
- 诉讼请求相同或被包含：若后诉请求与前诉完全一致，或后诉请求已被前诉裁判涵盖（如前诉已判决驳回赔偿请求，后诉再次主张同一赔偿），则构成重复起诉。
二、特殊情形下的重复起诉认定
除上述一般条件外，以下几种特定情况也被视为重复起诉：
- 原告起诉的被告不适格，经法院告知变更被告后不同意，并被裁定驳回起诉，随后又变更被告针对同一行政行为提起行政诉讼的。
- 原告已申请撤回起诉，并经法院裁定准许后，无正当理由再次针对同一行政行为提起行政诉讼的。
- 与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人提起行政诉讼，案件正在审理中或已有实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的。
- 先复议后起诉的情形下，当行政复议为选择程序，且特别法规定的起诉期限短于申请复议期限时，原告因超过起诉期限被法院裁定驳回后，又申请复议并得到维持原行政行为的复议决定，再次针对原行政行为提起行政诉讼的。
三、重复起诉的法律后果
- 程序处理：对于重复起诉的情况，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。这一规定旨在维护司法资源的合理利用，避免当事人滥用诉权，拖延时间或干扰司法秩序。
- 权利救济：当事人可通过申诉、申请再审等途径解决前诉争议，而非重复起诉。
四、实务建议
- 明确诉求差异：当事人在提起后诉时，需确保与前诉在事实依据、法律适用或请求内容上存在实质性区别，以避免构成重复起诉。
- 利用关联诉讼：若后诉与前诉相关联但非重复，可申请法院合并审理或利用其他诉讼程序解决争议。
- 及时咨询专业律师：在提起行政诉讼前，建议咨询专业律师，对诉讼事项进行全面评估，避免重复起诉等不必要的法律纠纷。
举例说明：
- 案例一：甲公司因环保处罚向A法院起诉要求撤销处罚决定，败诉后又以相同理由向B法院起诉要求确认处罚违法。此时，甲公司的后诉构成重复起诉，因为当事人相同（甲公司与环保局）、诉讼标的相同（同一处罚决定）、请求实质相同（均否定处罚效力）。B法院应不予受理或驳回起诉。
- 案例二：乙因行政处罚向法院起诉，后因新证据发现行政机关在处罚过程中存在程序瑕疵，遂再次起诉要求撤销处罚。此时，若新证据足以改变原有裁判基础，则不构成重复起诉。法院将对新证据进行审查，并据此决定是否受理或驳回起诉。
总结：当事人在提起行政诉讼时，应仔细审查自己的起诉是否符合法律规定，避免构成重复起诉。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。