行政诉讼中重复起诉的判决依据主要依据相关法律法规对重复起诉的认定标准及处理方式，具体如下：
重复起诉的认定标准：
- 当事人相同：后诉与前诉的参与主体必须一致，即原告、被告及第三人等诉讼参与人完全相同。
- 诉讼标的相同：两次诉讼所针对的具体行政行为或行政决定必须相同，即争议并要求法院作出裁判的行政法律关系相同。
- 诉讼请求相同或实质否定前诉：两次诉讼所要求的判决内容必须相同，或者后诉的诉讼请求在实质上否定了前诉的裁判结果。例如，请求撤销某行政处罚决定与请求确认该决定违法，若实质内容相同，则可能被视为重复起诉。
法律依据及处理方式：
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条：明确规定了重复起诉的构成要件，即当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时满足上述三个条件的，构成重复起诉。对于重复起诉，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条：进一步细化了驳回起诉的具体情形，其中第（六）项明确指出“重复起诉的”应当裁定驳回起诉。此外，该条款还列举了其他不符合起诉条件的情形，如超过法定起诉期限、错列被告且拒绝变更等。
- 特殊情形处理：若当事人能证明存在新证据或新事实，且这些证据或事实足以改变原有裁判基础，则不构成重复起诉。例如，行政机关在之前的诉讼审结后出台了新规定，当事人基于此提起新的诉讼，法院将对新证据或新事实进行审查，并据此决定是否作为重复起诉处理。
实际操作中的审查流程：
- 立案审查：法院收到起诉状后，首先进行立案审查，判断是否符合立案条件。在审查过程中，法院会关注是否构成重复起诉。
- 发现重复起诉：在立案审查或审理过程中，如发现重复起诉，法院将依法处理。对于已经立案的案件，法院将裁定驳回起诉；对于尚未立案的，法院将裁定不予受理。
- 裁定与告知：对于重复起诉案件，法院将裁定不予立案或驳回起诉，并明确告知当事人相关法律依据及救济途径。当事人若对裁定不服，可以依法提起上诉或申请再审。
举例说明：
假设某公民因不服某行政机关的处罚决定，先向法院提起了行政诉讼，要求撤销该处罚决定。在诉讼过程中或裁判生效后，该公民又以相同的当事人、诉讼标的和诉讼请求再次向法院起诉，要求确认该处罚决定违法。此时，法院将依据上述法律法规认定该公民构成重复起诉，并裁定不予受理或驳回起诉。
总结与建议：
行政诉讼中的重复起诉处理机制旨在维护司法公正与效率，避免对同一事项进行重复审理。当事人在提起行政诉讼时，应仔细审查自己的诉讼请求和诉讼标的，确保不构成重复起诉。若对行政诉讼程序或重复起诉的认定标准有疑问，建议直接向我咨询，以便获得更专业、更全面的法律帮助。