行政诉讼中确实存在重复起诉的情况。以下是对这一问题的详细分析：
一、重复起诉的基本含义
重复起诉，指的是当事人在已经提起的诉讼尚未终结时，或者裁判生效后，就同一事实和理由再次向法院提起诉讼的行为。这种行为不仅浪费了司法资源，还可能给对方当事人带来不必要的诉讼负担。
二、行政诉讼重复起诉的认定标准
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条的规定，行政诉讼中构成重复起诉需要同时满足以下三个条件：
后诉与前诉的当事人相同：
- 这里的“当事人”包括原告、被告以及具有相当于当事人诉讼地位的其他主体。如果前后两个诉讼的当事人不完全一致，那么通常不构成重复起诉。但需注意，如果当事人在前后诉讼中的主体身份发生了实质性变化，如新增或变更了当事人，且这种变化影响了诉讼标的或诉讼请求的实质内容，则可能不构成重复起诉。不过，在大多数情况下，当事人相同是构成重复起诉的重要条件。
后诉与前诉的诉讼标的相同：
- “诉讼标的”指的是当事人之间发生争议并请求法院作出裁判的权利义务关系。在行政诉讼中，这通常表现为被诉的具体行政行为或行政不作为。如果前后两个诉讼针对的是不同的具体行政行为或行政不作为，那么就不构成重复起诉。例如，如果前诉是针对某行政处罚决定提起的诉讼，而后诉是针对另一行政许可行为提起的诉讼，那么这两个诉讼就不构成重复起诉。
后诉与前诉的诉讼请求相同或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果：
- 如果后诉的诉讼请求与前诉完全相同，或者后诉的诉讼请求在实质上否定了前诉的裁判结果（如要求撤销前诉已确认合法的行政行为），那么就可能构成重复起诉。例如，如果前诉法院已经判决确认某行政行为合法，而后诉原告又提起诉讼要求撤销该行政行为，那么后诉就构成重复起诉。
三、特殊情形下的重复起诉认定
在以下特殊情形下，也可能构成重复起诉：
撤回起诉后再次起诉：
- 根据相关法律规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予立案。但是，如果准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审并被裁定准许撤销原裁定的，原告可以重新起诉。
基于同一事实的不同诉求：
- 在某些情况下，虽然前后两个诉讼基于同一事实，但当事人的诉讼请求不同，且这些请求在法律上相互独立，那么就不构成重复起诉。例如，在一个涉及行政处罚的案件中，当事人可能先对处罚决定本身提起诉讼，之后又对与处罚相关的赔偿问题另行提起诉讼。这两个诉讼虽然基于同一事实，但诉讼请求不同，因此不构成重复起诉。
新的事实和理由：
- 如果后诉相比前诉有新的事实和理由，且这些事实和理由在前诉的诉讼过程中没有出现或当事人在当时不知道，那么即使当事人、诉讼标的和诉讼请求在表面上相同，也不构成重复起诉。
四、重复起诉的法律后果
一旦构成重复起诉，法院通常会裁定不予受理；如果已经受理的，则会裁定驳回起诉。这是为了维护司法秩序和节约司法资源，避免当事人通过反复起诉来拖延诉讼进程或达到其他不当目的。
五、建议与提醒
- 仔细审查诉讼请求和诉讼标的：在提起行政诉讼前，当事人应仔细审查自己的诉讼请求和诉讼标的，确保它们与之前的诉讼不同或具有新的法律意义，以避免不必要的重复起诉。
- 咨询专业律师：如果当事人对是否构成重复起诉存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。不过，作为胡军律师，我随时准备为你提供法律咨询和帮助。
综上所述，行政诉讼中确实存在重复起诉的情况，并且其认定标准严格且具体。当事人在提起行政诉讼时，应仔细审查自己的诉讼请求和诉讼标的，以避免不必要的重复起诉和浪费司法资源。如果你有任何关于行政诉讼或其他法律领域的问题，都可以直接向我咨询。