新中国成立后起临时宪法作用的文件是《中国人民政治协商会议共同纲领》。以下是对这一问题的详细解释：

1. 历史背景：

   • 新中国成立初期，由于尚未制定出正式的宪法，因此需要一个具有宪法性质的文件来指导国家的政治生活和社会秩序。
   • 《中国人民政治协商会议共同纲领》正是在这样的背景下应运而生，它起到了临时宪法的作用。

2. 文件内容：

   • 《共同纲领》规定了新中国的国家性质、政权组织形式、公民的基本权利和义务、民族政策、经济政策、外交政策等基本原则和政策。
   • 这些规定为新中国的政治建设和社会发展奠定了基础，具有宪法性的法律效力。

3. 法律地位：

   • 在新中国成立初期，《共同纲领》作为临时宪法，具有最高的法律效力。
   • 直到1954年新中国第一部宪法《中华人民共和国宪法》的颁布，《共同纲领》才完成了其历史使命。

4. 历史意义：

   • 《共同纲领》的制定和实施，标志着新中国政治制度的初步建立，为新中国的稳定和发展提供了重要的法律保障。
   • 它体现了人民民主专政的原则，反映了广大人民的意志和利益，是新中国政治生活中的重要里程碑。

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