《中国人民政治协商会议共同纲领》起了临时宪法的作用。以下是详细分析：

一. 历史背景与临时宪法作用

• 在中华人民共和国成立前夕，由于新政权尚未正式建立，需要一份具有宪法性质的文件来指导国家建设和政权运作。
• 《中国人民政治协商会议共同纲领》就是在这样的背景下诞生的，它由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过，于1949年9月29日颁布。
• 《共同纲领》在1954年《中华人民共和国宪法》颁布以前，实际上起了临时宪法的作用，为新生政权的稳固和国家的初步建设提供了法律保障。

二. 《共同纲领》的内容与特点

• 《共同纲领》除序言外，共有7章60条，内容涵盖了国家政权、军事、经济、文化教育、民族、外交等多个方面。
• 它不仅是中国人民民主统一战线的纲领，也是新生政权初期的施政方针和法律依据。
• 其作为临时宪法的特点在于，它确立了新生政权的基本框架和运作原则，为后来的正式宪法制定奠定了基础。

三. 与正式宪法的关联

• 1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》，这是中华人民共和国的第一部正式宪法。
• 这部正式宪法是在《共同纲领》的基础上修改制定的，继承了《共同纲领》中的许多原则和精神。

综上所述，《中国人民政治协商会议共同纲领》在中华人民共和国成立初期，起到了临时宪法的作用，为新生政权的稳固和国家的初步建设提供了重要的法律保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。