农民工与用人单位之间既可能是劳动关系，也可能是劳务关系，具体取决于双方之间的实际用工形式和法律特征。以下分情况详细说明：

1. 劳动关系
   若农民工与用人单位（如建筑公司、工厂等）符合以下特征，则构成劳动关系：

   • 从属性：农民工接受用人单位的管理，遵守其规章制度（如考勤、工作安排等）；
     
   • 持续性：工作具有长期性、稳定性，而非一次性或临时性；
     
   • 经济依赖性：农民工以用人单位提供的劳动报酬为主要生活来源；
     
   • 劳动工具提供：用人单位提供劳动条件（如工具、设备、场地等）。
     法律后果：用人单位需签订书面劳动合同、缴纳社保、支付加班费、经济补偿等，纠纷适用《劳动法》《劳动合同法》。

2. 劳务关系
   若农民工与个人或单位之间符合以下特征，则可能构成劳务关系：

   • 平等性：双方地位平等，农民工自行安排工作时间和方式；
     
   • 临时性：工作为一次性或短期完成（如装修、搬运等）；
     
   • 工具自备：农民工自带工具或设备完成工作；
     
   • 报酬按次结算：无固定工资，按工作量或项目结算。
     法律后果：双方通过民事合同约定权利义务，纠纷适用《民法典》合同编，用人单位无需缴纳社保，但需承担提供劳务过程中的侵权责任（如工伤赔偿）。

实务建议：

• 若农民工与用人单位未签合同，可通过工资支付记录、考勤表、工作证等证据证明劳动关系；
  
• 劳务关系中，建议签订书面协议明确报酬、工期、安全责任等条款，避免纠纷；
  
• 发生争议时，可向劳动仲裁委申请仲裁（劳动关系）或直接向法院起诉（劳务关系）。
  

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