不出具不予立案通知书怎么办-孙赫律师｜法行宝

不出具不予立案通知书怎么办-孙赫律师｜法行宝

2026-07-14 刑事辩护

针对您提出的“不出具不予立案通知书怎么办”的问题，这确实是一个涉及刑事报案后维权的重要环节。以下是我为您详细梳理的解决步骤和法律依据：

一、了解基本流程

首先，当您向公安机关报案后，如果公安机关认为不符合立案条件，通常会出具不予立案通知书。这是公安机关履行职责、保障公民知情权的重要体现。如果公安机关未出具不予立案通知书，您有权要求其说明理由，并可以依法采取进一步措施。

二、申请复议

依据：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。
操作：如果您未收到不予立案通知书，但认为公安机关应当立案而未立案，您可以直接向作出决定的公安机关提出复议申请，要求其说明不立案的理由，并请求重新审查。

三、向人民检察院申请监督

依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
操作：
- 您可以向人民检察院提出立案监督申请，提交相关证据材料，说明公安机关未立案的情况和理由。
- 人民检察院将依法进行审查，并可能要求公安机关说明不立案的理由。
- 如果人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立，将通知公安机关立案，公安机关应当执行。

四、申请复核

依据：如果您对公安机关的复议决定不服，还可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。
操作：向上级公安机关提交复核申请，说明您对复议决定的不满和理由，请求上级公安机关重新审查并作出决定。

五、注意事项

保留证据：在整个过程中，您应当保留好所有与报案、申请复议、申请监督等相关的证据材料，以便在需要时提供证明。
了解时限：注意各个申请环节的时限要求，确保在规定时间内提出申请，以免错过维权时机。
寻求法律帮助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求律师或法律援助机构的帮助，他们可以提供专业的法律建议和指导。

综上所述，如果公安机关未出具不予立案通知书，您可以通过申请复议、向人民检察院申请监督以及申请复核等途径来维护自己的合法权益。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。

当您遇到公安机关不出具《不予立案决定书》的情况时，可以采取以下步骤来维护您的合法权益：一、明确要求出具《不予立案通知书》首先，您应坚持要求公安机关出具《不予立案通知书》。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关在决定不予立案时，应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。这是您了解不立案原因、进一步采取行动的重要依据。如果公安机关仅给出《接报回执》并注明不予处理或不属于管辖范围等，但并未出具正式的《不予立案通知书》，您可以明确向办案民警提出要求，并指出这是您的合法权益。二、申请复议或向检察院申诉如果公安机关拒绝出具《不予立案通知书》，或者您对其不立案决定有异议，您可以考虑以下两种途径：申请复议：准备复议材料，包括案件事实、相关证据及法律依据。向作出不立案决定的机关的上一级公安部门或同级公安机关提交复议申请。明确阐述申请复议的理由和依据，要求重新审查立案事宜。等待复议机关在规定期限内（如七日内，具体根据当地规定）作出复议决定，并书面通知申请人。向检察院申诉：准备申诉材料，包括案件详细情况、不立案决定（如《接报回执》等）及相关证据。向同级人民检察院递交申诉材料，请求对不公立案决定进行监督。检察院会对申诉进行审查，如认为不立案决定不符合法律规定，会要求公安机关说明理由，并可能通知公安机关立案。三、保留证据材料并寻求法律帮助在整个过程中，保留好与案件相关的证据材料至关重要。这些证据材料对于后续申请复议、向检察院申诉或采取其他法律途径都具有重要的证明作用。同时，如果您在处理此事过程中遇到困难或不确定如何操作，可以寻求专业律师的帮助。律师能够为您提供具体的法律建议和指导，帮助您更好地维护自己的合法权益。四、考虑其他法律途径如果以上途径均未能解决问题，您还可以考虑直接向法院提起自诉（针对自诉案件）或提起行政诉讼（针对行政案件）。但请注意，这些途径的适用条件和程序可能因地区和具体案件而有所不同，因此在进行之前最好咨询专业律师的意见。综上所述，当遇到公安机关不出具《不予立案决定书》的情况时，您应首先坚持要求出具该通知书；如果遭遇拒绝或不满其决定，可以通过申请复议、向检察院申诉等途径来寻求法律救济；同时保留好相关证据材料并考虑寻求专业律师的帮助。

不出具不予立案通知书属于程序违法行为。以下从法律依据、行为性质、维权途径三个角度进行详细分析：一、法律依据：公安机关必须出具不予立案通知书根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第112条：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。核心要点：公安机关审查后若决定不立案，必须书面通知控告人，并说明理由。口头告知或拒绝出具通知书均违反法定程序。实践中，部分派出所可能以“正在调查”“金额不足”“属经济纠纷”等理由拖延或拒绝出具，但这些均不构成合法抗辩。二、行为性质：程序违法，可能掩盖不当处理公安机关拒不出具不予立案通知书，可能涉及以下问题：程序违法：直接违反《刑事诉讼法》第112条，剥夺控告人知情权和复议权。掩盖不当处理：例如，以“经济纠纷”为由拒绝立案，但实际可能涉及诈骗等刑事犯罪；或以“金额不足”为由忽视累计犯罪事实。拖延维权：未出具通知书会导致控告人无法及时申请复议或检察监督，延误维权时机。典型案例：某当事人报案称被诈骗5000元，派出所以“金额未超6000”“属经济纠纷”为由拒绝立案，且拒不出具通知书。后经检察监督，发现对方存在虚构事实、挪用资金等行为，最终立案侦查。三、维权途径：四步走，固定证据是关键若遇到拒不出具不予立案通知书的情况，可按以下步骤维权：当场要求出具，并保留报警回执报案时务必索要《报警回执》，注明报案时间、案由、接警民警姓名。若民警拒绝出具，可要求其在回执上注明“拒不出具不予立案通知书”，并签字确认。申请复议或复核复议：收到不予立案决定书后5日内（若未收到，可自报案之日起计算），向原决定机关申请复议，提交书面申请及证据。复核：复议被驳回后，可在收到复议决定书后7日内向上一级公安机关申请复核。向检察院申请立案监督适用情形：认为公安机关不立案理由不成立，或存在程序违法。申请材料：立案监督申请书、证据材料（如转账记录、聊天记录）、报警回执。受理机关：同级人民检察院控告检察部门。后续跟进：检察院将在7日内决定是否要求公安机关说明理由，必要时可直接立案侦查。固定证据，避免“口说无凭” 关键证据：报警录音、现场照片、沟通记录（微信、短信）、对方承认犯罪的录音或书面材料。误区提示：误以为口头告知即完成程序，或未在报案时主动索要通知书，导致维权证据缺失。四、特别提醒：警惕“以民代刑”的违法处理实践中，部分公安机关可能以“调解”“协商”为由，将刑事案件降格为民事纠纷处理。例如：诈骗案被当作“欠款纠纷”；故意伤害案被当作“民间冲突”；职务侵占案被当作“经济纠纷”。法律后果：若公安机关故意将刑事案件当作民事纠纷处理，可能涉嫌“不作为”或“渎职”，控告人可向纪检监察机关投诉，或通过行政诉讼追究其责任。总结建议坚持要求出具通知书：无论派出所以何种理由拒绝，均需明确告知其“不出具通知书属程序违法”。及时维权：复议、复核、检察监督均有严格时限，逾期可能丧失权利。委托律师介入：复杂案件建议委托律师协助固定证据、撰写法律文书，提高维权效率。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情，为您提供专业法律意见。

针对您提出的“该立案不立案也不给出示不予立案通知书”的问题，您可以按照以下步骤来维护自己的合法权益：与办案机关沟通协商了解原因：首先，您可以主动与负责该案件的民警或办案部门负责人联系，以诚恳、理性的态度询问不予立案且不开具通知书的具体原因。可能是存在程序上的疏忽或者对案件情况还需要进一步核实等。通过沟通，有助于消除误解，也可能促使办案机关及时纠正错误，依法出具通知书。要求说明依据：在沟通过程中，您可以要求办案机关详细说明不予立案的法律依据和事实理由。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定，公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且应当将不立案的原因通知控告人。如果办案机关无法提供合理的依据，那么其不予立案且不开具通知书的行为可能存在问题。向上级公安机关反映书面申诉：如果与办案机关的沟通没有效果，您可以向其上级公安机关提出书面申诉。在申诉书中，要清晰陈述案件的基本情况、自己认为应当立案的理由以及办案机关不予立案且不开具通知书的具体情况。例如，详细描述案件发生的时间、地点、涉及人员、事件经过等信息，并提供相关证据材料，如现场照片、证人证言等，以支持自己的诉求。请求监督：上级公安机关收到申诉后，会对下级公安机关的办案情况进行监督和审查。如果发现下级公安机关存在违法违规行为，会责令其改正，并依法作出处理。这种内部监督机制可以有效促使办案机关依法履行职责，保障当事人的合法权益。向检察机关申请监督启动立案监督程序：根据法律规定，检察机关具有立案监督的职责。您可以向人民检察院提出申请，请求其对公安机关不予立案的决定进行监督。检察机关会对案件进行全面审查，包括查阅案卷材料、询问相关人员等，以确定公安机关的不予立案决定是否合法。督促公安机关履职：如果检察机关认为公安机关不予立案的理由不成立，会向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》，要求其说明不立案的具体理由。若公安机关的说明仍不能成立，检察机关会发出《通知立案书》，通知公安机关立案侦查。通过这种方式，可以有效监督公安机关的执法行为，确保案件得到公正处理。寻求其他法律救济途径行政复议：若认为公安机关的不予立案及不开具通知书的行为侵犯了自己的合法权益，您还可以考虑申请行政复议。行政复议机关会对公安机关的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并根据审查结果作出相应的复议决定。例如，撤销公安机关的不予立案决定，责令其重新作出处理等。行政诉讼：在某些情况下，您也可以直接向人民法院提起行政诉讼，将公安机关作为被告，要求其履行法定职责，即出具《不予立案通知书》或对案件依法进行立案侦查。法院会根据事实和法律规定，对案件进行审理并作出判决。在处理此类问题时，您还需要注意以下几点：全程留痕：保存好与办案机关的沟通记录、邮寄单据、证据材料等，形成完整的证据链，以备后续维权之需。合法维权：在维权过程中，要遵守法律法规，避免采取过激行为干扰正常办公秩序，通过法定渠道理性表达诉求。及时跟进：定期联系相关部门了解处理进度，防止因超期导致权利受损。如果您在处理过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我会为您提供专业的法律支持。

当您收到法院不予立案通知书时，不要慌张，您可以采取以下措施来应对：首先，明确法律依据与程序要求：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，人民法院对符合起诉条件的案件应在七日内立案，并通知当事人；不符合条件的应在七日内裁定不予受理，并出具不予立案通知书，说明不予立案的理由。因此，收到不予立案通知书后，您应首先确认通知书中载明的不予立案理由是否合法、充分。接下来，您可以采取以下针对性解决措施：联系办案法官或法院立案庭：通过法院诉讼服务大厅查询承办法官的联系方式，或拨打法院的服务热线（如12368）咨询案件进展。礼貌地向法官或立案庭工作人员说明情况，请求他们核实案件是否确实不符合立案条件，并询问是否有补救措施或建议。提交书面异议或申请复议：如果您认为不予立案的理由不成立，可以向法院提交书面异议或申请复议，详细阐述您的观点和理由，并提供相关证据支持。注意在提交异议或复议申请时，要遵循法院规定的格式和要求，并在规定的期限内提交。向上级法院或监察部门投诉：如果法院未能在规定期限内对您的异议或复议申请作出回应，或者您认为法院的处理存在不当之处，您可以向上一级法院或同级纪委监委驻法院纪检监察组投诉。在投诉时，请提供详细的案件情况、不予立案通知书、异议或复议申请及法院的处理情况等相关证据材料。考虑其他法律途径：如果您的案件属于自诉案件范畴，且您能提供确凿证据，您可以考虑直接向法院提起自诉。如果您的案件涉及行政争议，且符合行政诉讼的受理条件，您可以考虑提起行政诉讼来维护您的合法权益。在整个过程中，您还需要注意以下几点：全程留痕：保存好与案件相关的所有证据材料，包括不予立案通知书、异议或复议申请书、邮寄单据、沟通记录等，以便后续维权使用。合法维权：在维权过程中，请务必遵守法律法规和法院的相关规定，通过法定渠道理性表达诉求，避免干扰正常办公秩序。及时跟进：定期联系相关部门了解处理进度，防止因超期导致权利受损。如果遇到困难或不确定如何操作，请及时咨询专业律师以获取帮助。作为裴育律师，我专注于行政纠纷、公司事务和房产纠纷领域。如果您在上述领域遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。

当您收到不予立案通知书时，不必过于担心，因为您仍然有多种途径来维护自己的合法权益。以下是一些详细的步骤和建议，希望能对您有所帮助：一、申请复议时间限制：您可以在收到不予立案通知书后的七日以内，向作出决定的公安机关申请复议。申请方式：复议申请应当以书面形式提出，但如果情况紧急或您不便提出书面申请，也可以口头申请。口头申请时，公安机关工作人员会当场制作刑事复议申请记录，并由您签名或捺指印确认。提交材料：申请复议时，您需要提交原决定书的复印件、您的身份证复印件，以及您自行收集的相关事实、证据材料。复议决定：公安机关应当在收到复议申请后的三十日以内作出决定，并将决定书送达给您。二、申请复核时间限制：如果您对复议决定不服，可以在收到复议决定书后的七日以内，向上一级公安机关申请复核。申请方式：复核申请必须以书面形式提出。提交材料：申请复核时，除了需要提交复议决定书的复印件外，其他材料与申请复议时相同。复核决定：上一级公安机关应当在收到复核申请后的三十日以内作出决定。如果上级公安机关撤销不予立案决定，下级公安机关应当执行。三、申请立案监督法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，如果您认为公安机关不立案理由不能成立，可以向人民检察院提出立案监督申请。申请流程：您需要向人民检察院提交书面申请，并附上相关证据材料。人民检察院会要求公安机关说明不立案的理由，并认为理由不能成立的，会通知公安机关立案。四、注意事项保持冷静：在收到不予立案通知书后，保持冷静和理性，不要采取过激行为。收集证据：尽可能收集与案件相关的证据材料，以便在申请复议、复核或立案监督时提供有力支持。咨询专业人士：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以咨询律师或法律援助机构的专业人士，以获取更具体的指导和帮助。遵守法律程序：在申请复议、复核或立案监督时，务必遵守法律程序和相关规定，确保您的申请能够得到及时、有效的处理。总之，收到不予立案通知书并不意味着您的案件就此结束。通过申请复议、复核或立案监督等途径，您仍然有机会维护自己的合法权益。希望以上建议能对您有所帮助。

结论前置：若公安机关认为不构成案件且不给出不予立案通知书，您可以通过申请复议复核、向检察机关申请立案监督、提起刑事自诉或民事诉讼、行政投诉举报等途径来维护自己的合法权益。以下是对这些途径的详细解释：申请复议复核法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条，控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议；公安机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。操作建议：首先，向原决定机关提交书面复议申请，明确表达您的诉求，并附上相关证据材料。若复议维持原决定，再向上一级公安机关申请复核，同样需要提供充分的证据或论证原决定错误的材料。向检察机关申请立案监督适用情形：当您认为公安机关不立案理由不能成立，且涉及重大犯罪案件时，可以向检察机关申请立案监督。申请材料准备：立案监督申请书（详细写明案件事实、法律依据及您的诉求）、相关证据材料复印件、不予立案通知书原件。受理机关：同级人民检察院控告检察部门。后续跟进：检察机关将在7日内决定是否要求公安机关说明理由，必要时可直接立案侦查。提起刑事自诉适用罪名：针对轻微刑事案件，如侮辱诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪等，若公安机关未处理，您可以考虑提起刑事自诉。条件：您需要有证据证明犯罪事实，且该案件属于自诉案件范围。操作建议：准备起诉状及相关证据，向被告住所地法院提起诉讼。提起民事诉讼适用情形：若案件涉及财产纠纷等民事问题，且公安机关未作为刑事案件处理，您可以考虑提起民事诉讼。操作建议：准备起诉状及相关证据材料，向有管辖权的法院提起诉讼，要求对方承担相应的民事责任。行政投诉举报适用情形：若您认为公职人员在处理案件过程中存在渎职行为，可以向纪检监察机关进行投诉举报。操作建议：向纪检监察机关提交书面材料，详细描述公职人员的渎职行为，并附上相关证据材料及您的联系方式。注意事项：时效要求：所有法律救济途径均需在法定期限内提出，以免错过维权时机。证据固定：及时保存通话录音、短信记录等原始证据，以备不时之需。合法维权：在维权过程中，务必保持冷静和理性，避免采取过激行为影响案件处理。若您在处理此类问题时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。

核心要点：用户未收到受案回执和不予立案通知书，不知如何处理。澄清意图：用户可能是在报案后，未得到公安机关的正式反馈（受案回执或不予立案通知书），对此感到困惑或不满，希望了解后续的处理方式。核心前提：用户已经向公安机关报案，但尚未收到受案回执或不予立案通知书。针对用户的问题，以下是我的分析和建议：了解报案流程：首先，用户需要明确报案后的正常流程。通常，公安机关在接到报案后，会进行初步审查，并决定是否立案。如果立案，会出具受案回执；如果不立案，会出具不予立案通知书。主动联系公安机关：如果用户长时间未收到受案回执或不予立案通知书，建议主动联系报案的公安机关，询问案件的进展情况。可以通过电话、现场咨询或书面申请等方式进行联系。要求出具书面材料：如果公安机关已经决定立案或不立案，但用户未收到书面材料，可以要求公安机关出具受案回执或不予立案通知书。这是用户的合法权益，也是后续可能进行行政复议或行政诉讼的重要依据。考虑行政复议或行政诉讼：如果用户对公安机关的决定（如不予立案）有异议，可以在收到不予立案通知书后的一定期限内（通常为60日），向上一级公安机关或同级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。保留相关证据：在整个过程中，用户需要保留好与报案相关的所有证据和材料，如报案记录、与公安机关的沟通记录等。这些证据和材料在后续可能进行的行政复议或行政诉讼中，将起到至关重要的作用。总结：用户未收到受案回执或不予立案通知书时，应主动联系公安机关了解案件进展，并要求出具书面材料。如果对决定有异议，可以考虑行政复议或行政诉讼。在整个过程中，保留好相关证据和材料至关重要。如有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。

如果您拿到了不立案通知书，这通常意味着司法机关（如公安机关）在审查您报案、控告或举报的材料后，认为没有构成犯罪，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，因此决定不予立案。面对这种情况，您可以按照以下步骤来处理：一、了解不立案的原因首先，您需要仔细阅读不立案通知书，了解司法机关不予立案的具体原因。这有助于您判断是否接受这一决定，或者是否需要进一步采取行动。二、申请复议如果您对不立案决定不服，根据《刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定，您可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的公安机关申请复议。复议申请应当以书面形式提出，并明确说明您对不立案决定的异议和理由。公安机关在收到复议申请后，应当在七日以内作出决定，并书面通知您。如果复议决定仍然维持不立案，您可以继续采取下一步行动。三、向上一级公安机关申请复核如果您对复议决定仍然不服，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。复核申请同样应当以书面形式提出，并附上相关证据和理由。上一级公安机关在收到复核申请后，应当在七日以内作出决定。如果上一级公安机关认为原不立案决定有误，可以撤销原决定，并要求下级公安机关重新立案。四、向人民检察院提出监督申请除了向公安机关申请复议和复核外，您还可以向人民检察院提出监督申请。特别是当您认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查时，人民检察院作为法律监督机关，有权要求公安机关说明不立案的原因或理由。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案。公安机关在接到通知后，应当按照规定立案，并将立案决定书送达人民检察院。五、注意事项保持冷静和理性：面对不立案决定，保持冷静和理性至关重要。不要采取过激行为或发表不当言论，以免影响您的合法权益。收集和保留证据：在申请复议或复核过程中，您需要提供相关证据来支持您的主张。因此，请务必收集和保留好与案件相关的所有证据。寻求专业法律帮助：如果您对法律程序不熟悉或感到困惑，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为您提供法律咨询和代理服务，帮助您更好地维护自己的合法权益。总之，拿到不立案通知书并不意味着您的案件就此结束。您仍然有权通过申请复议、复核或向人民检察院提出监督申请等方式来寻求救济。希望以上建议能对您有所帮助。

核心结论：若在经济纠纷中遇到公安机关或法院不出具不予立案通知书的情况，您可以通过以下途径解决：要求出具书面说明根据《刑事诉讼法》第112条及《公安机关办理刑事案件程序规定》第178条，公安机关对不予立案的案件，必须出具书面《不予立案通知书》，并在3日内送达控告人。若对方仅口头答复，您有权要求其出具书面文件，并明确告知“不出具书面通知属于程序违法”。若对方仍拒绝，可当场录音录像留存证据。向上级机关复议或申诉复议程序：收到《不予立案通知书》后7日内，您可向作出决定的公安机关申请复议（需提交书面申请，说明理由和证据）。申诉程序：若复议被驳回，您可在7日内向上一级公安机关申诉，或直接向检察院申请立案监督（《刑事诉讼法》第113条）。提示：若公安机关未出具书面通知，您可直接跳过复议，直接向检察院申诉，并提交控告材料、沟通记录等证据。向检察院申请立案监督检察院有义务对公安机关的立案活动进行监督。您可向同级检察院提交《立案监督申请书》，附上控告材料、公安机关拒绝立案的证据（如录音、书面回复等）。检察院会要求公安机关说明理由，若认为理由不成立，将通知公安机关立案（《人民检察院刑事诉讼规则》第557条）。通过行政诉讼或民事途径解决行政诉讼：若公安机关的“不作为”侵犯您的合法权益（如拖延导致证据灭失），您可提起行政诉讼，要求法院确认其违法并责令出具通知（《行政诉讼法》第12条）。民事诉讼：若纠纷本质是民事合同或侵权问题，您可直接向法院起诉，无需依赖公安机关立案。此时需准备合同、转账记录、沟通记录等证据，通过民事程序主张权利。关键提醒：保留所有与公安机关沟通的记录（包括时间、地点、对话内容），作为后续维权证据。若涉及重大经济利益，建议同步委托律师介入，通过律师调查令、申请检察院介入等方式提高效率。注意时效：复议、申诉、诉讼均有期限限制，需在法定期限内主张权利。如有具体案件细节（如纠纷类型、金额、沟通经过等），可进一步向我说明，我会为您分析具体操作路径。

面对公安局不立案且未给出不予立案通知书的情况，你可以通过以下途径来有效维护自己的合法权益：向公安机关申请复议法律依据：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，控告人对不予立案决定不服的，有权向作出决定的公安机关申请复议。具体做法：你可以准备相关材料，如案件事实证据、报案记录等，以书面形式向作出不立案决定的公安机关提出复议申请。在申请中，清晰阐述立案理由和依据，请求公安机关重新审查并立案。若公安机关在收到复议申请后三十日以内未作出决定，或者你对复议决定不服，还可以在收到复议决定书后七日以内向上一级公安机关申请复核。向上级公安机关反映情况具体做法：若复议无果或未收到不予立案通知书，你可以向上级公安机关反映情况。在反映时，提供详细的案件情况和相关证据，请求上级公安机关对下级公安机关的立案决定进行监督，并指导其正确处理案件。上级公安机关有监督下级公安机关的职责，你的反映可能会促使问题得到解决。请求人民检察院进行立案监督法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院对公安机关应当立案而不立案的情况有权进行监督。具体做法：你可以向人民检察院递交书面立案监督申请，详细说明案件情况、公安机关不立案且未给不予立案通知书的情况，以及你认为应当立案的依据。人民检察院会依法审查并要求公安机关说明不立案理由。若人民检察院认为理由不成立，会通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。提起行政诉讼法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，人民法院受理公民认为行政机关侵犯其合法权益的诉讼。具体做法：若你认为公安机关的不予立案及不开具通知书的行为侵犯了你的合法权益，你可以撰写行政起诉状，明确被告为作出不立案决定的公安机关，陈述诉讼请求（如要求依法立案、给予不予立案通知书等），并详细说明事实和理由。同时，准备好相关证据材料，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。提起自诉（作为最后手段）法律依据：若上述途径均未能解决问题，且你掌握足够证据证明被告人行为构成犯罪，你可以考虑根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，向法院提起自诉。具体做法：在提起自诉前，务必收集足够证据材料证明被告人行为构成犯罪，并依法应承担刑事责任。然后，按照刑事诉讼程序向法院提交自诉状及相关证据材料。其他建议：保留证据材料：在整个过程中，务必保留好报案回执、询问笔录、证据清单等相关证据材料，以备后续使用。这些证据材料将是你维权的重要依据。理性沟通：在与公安机关或检察机关沟通时，保持理性、诚恳的态度，有助于问题的解决。避免情绪化或过激的言行，以免影响沟通效果。持续跟进：在提出复议、申诉或申请监督后，持续跟进案件进展，确保你的诉求得到及时、有效的处理。面对这种情况，你应依法维权，通过多种法律途径来维护自己的合法权益。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论前置：当遇到派出所既不立案也不出具不予立案通知书的情况时，您可以通过以下途径来维护自己的合法权益：与派出所沟通、向上级公安机关反映、向检察院申诉以及考虑提起行政复议或行政诉讼。一、了解相关法律规定首先，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条，公安机关在接受案件后，应依法进行审查，并作出是否立案的决定。若决定不予立案，应制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。因此，派出所不给不立案回执的做法违反了相关规定，您有权要求派出所依法出具。二、具体解决办法与派出所沟通重要性：与派出所沟通是解决问题的第一步，也是最直接的方式。通过沟通，您可以了解不立案的具体原因，并表达获取不立案回执的诉求。沟通技巧：在沟通过程中，请保持冷静和理性，以平和的态度与办案民警或相关负责人交流。强调不立案回执对于保障您知情权和后续救济权利的重要性，并提醒民警相关法律规定的要求。证据保留：为了确保沟通的有效性，建议您保留对话记录，如录音（需合法合规且提前告知对方）或请无利害关系人在场见证。向上级公安机关反映途径：若与派出所沟通无果，您可以向上级公安机关（如县公安局、市公安局）的法制部门或纪检监察部门反映情况。材料准备：在反映情况时，请详细说明案件情况，包括报案时间、地点、事由以及派出所不予立案且不出具回执的情况。同时，提供与派出所沟通的相关记录作为证据。期望结果：通过上级公安机关的介入调查，您有望促使派出所依法出具不立案回执。向检察院申诉法律依据：人民检察院依法对公安机关的立案活动实行监督。若您认为公安机关的不立案决定错误，可以向检察院提出申诉。申诉流程：准备好相关材料，如报案记录、与派出所沟通的情况说明等，向同级人民检察院提出申诉。检察院会审查申诉情况，并作出相应处理。期望结果：若检察院认为公安机关不立案理由不能成立，会通知公安机关立案，从而维护您的合法权益。考虑提起行政复议或行政诉讼适用条件：若您认为派出所的行为严重侵犯了您的合法权益，且其他途径无法解决问题时，可以考虑提起行政复议或行政诉讼。注意事项：行政复议和行政诉讼程序相对复杂，需要您充分了解相关法律程序和要求。在提起行政复议或行政诉讼前，建议您咨询专业律师（在此情境下即向我本人咨询），以确保您的权益得到充分保障。三、总结与建议在面对派出所不立案且不给不立案回执的问题时，请保持冷静和理性，通过合法、合理的途径来解决问题。同时，要注意收集和保留相关证据和材料，以便在需要时能够证明自己的主张。若您在此过程中遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律帮助。

若拿不到不予立案通知书，可采取以下措施来维护自身合法权益：与公安机关再次沟通明确要求出具书面通知：根据《公安机关办理刑事案件程序规定》等相关法律法规，公安机关对于不予立案的情况，应当出具书面《不予立案通知书》并送达控告人。你可以再次前往公安机关，以书面形式明确要求其出具该通知书，并说明这是你的法定权利。了解不予立案的具体原因：在沟通时，要求公安机关详细说明不予立案的具体理由和依据。这有助于你判断公安机关的决定是否合法合理，也为后续可能的救济措施提供依据。申请复议提交复议申请：如果你对公安机关的不予立案决定不服，可以在收到不予立案通知书后（若未收到，则在知道不予立案事实后）的法定期限内（一般为7日），向作出决定的公安机关申请复议。复议申请应当以书面形式提出，并附上相关证据材料。等待复议结果：公安机关在收到复议申请后，会进行审查并作出复议决定。如果复议决定维持原不予立案决定，你可以进一步采取其他救济措施。向人民检察院提出立案监督申请准备申请材料：如果复议结果仍不满意，你可以向同级人民检察院提出立案监督申请。申请时，需要提交书面申请书、相关证据材料以及公安机关的不予立案通知书（若已收到）或相关证明材料。等待检察院审查：人民检察院在收到申请后，会进行审查并作出是否立案监督的决定。如果检察院认为公安机关的不予立案决定有误，会要求公安机关说明理由或直接通知公安机关立案。考虑提起行政诉讼（在特定情况下）分析案件性质：虽然一般情况下，不予立案决定不属于行政诉讼的受案范围，但如果公安机关的不予立案行为侵犯了你的合法权益，且该行为具有可诉性（如公安机关在不予立案过程中存在违法行为），你可以考虑向人民法院提起行政诉讼。咨询专业意见：在提起行政诉讼前，建议咨询专业律师，以评估案件的胜诉可能性及诉讼风险。寻求其他法律途径民事诉讼：如果案件涉及民事纠纷，且公安机关的不予立案决定不影响你通过民事诉讼途径维护权益，你可以考虑向人民法院提起民事诉讼。信访渠道：在符合信访规定的前提下，你也可以通过信访渠道反映问题，寻求上级公安机关或相关部门的关注和解决。

不给出具不予立案通知书是违法的。以下从法律角度为您详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条的规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。” 此外，《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百七十八条也明确指出：“公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。对不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。” 二、法律后果如果公安机关在审查后认为不符合立案条件，却未按照法律规定出具不予立案通知书，那么这种行为就构成了程序违法。这不仅违反了法律规定，也损害了控告人的合法权益，使其无法及时了解案件的处理情况，并无法对不予立案的决定提出异议。三、维权途径申请复议：控告人如果对公安机关不予立案的决定不满，可以在收到不予立案通知书后五日内向作出决定的公安机关申请复议。复议机关将对控告人的申请进行认真审查，并依法作出相应的处理决定。提请检察监督：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条的规定，控告人还可以向人民检察院提出申诉，要求人民检察院对公安机关的不立案决定进行监督。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案。四、建议与提醒保留证据：在报案时，务必保留好报警回执、现场照片、沟通录音等相关证据。这些证据在后续申请复议或提请检察监督时将起到关键作用。及时索要文书：如果公安机关未按照法律规定出具不予立案通知书，控告人应当及时向公安机关索要，并明确指出其违法行为。寻求法律帮助：如果控告人在维权过程中遇到困难或疑问，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。