违规“住改商”（将住宅改为商业用途）的行为，主要由多个行政部门依据各自职责进行管理和查处，具体包括城管部门、规划部门、房产管理部门、市场监管部门、环保部门、消防部门以及街道办事处等。以下是对这些部门及其职责的详细分析：

1. 城管部门：

   • 管理依据：城管部门负责监管城市规划区内违反城市规划和市容环境卫生的行为。
   • 具体职责：当“住改商”涉及擅自搭建或改造房屋外立面，影响城市容貌和规划时，城管部门有权进行查处，要求拆除违规建筑，并可依法给予处罚。例如，若商家在住宅外搭建了商业招牌或进行了违规扩建，城管部门将介入处理。

2. 规划部门（规划和自然资源部门）：

   • 管理依据：规划部门负责城市的整体规划和土地用途管制。
   • 具体职责：规划部门会对违规“住改商”进行认定，要求恢复房屋原有用途。若改变用途违反了所在地块的规划性质，如将住宅区规划为商业区但未经合法程序变更，规划部门有权责令整改，不予批准，并在严重影响城市规划的情况下，可能采取强制拆除等措施。

3. 房产管理部门（住房和城乡建设管理部门）：

   • 管理依据：房产管理部门负责房屋的产权登记和使用情况管理。
   • 具体职责：该部门会监管房屋使用性质的变更，确保符合规定程序。对于未办理合法手续的“住改商”行为，房产管理部门会进行处理，如限制交易、过户等，并督促纠正违规行为。例如，若业主未经批准将住宅改为商铺并出租，房产管理部门将要求其恢复原状或补办相关手续。

4. 市场监管部门（工商行政管理部门）：

   • 管理依据：市场监管部门负责市场经营活动的监督管理。
   • 具体职责：该部门会查处无照经营或超范围经营等违法行为。对于未取得营业执照即开展经营活动的“住改商”商家，市场监管部门会责令停止经营、依法办证，并可处以罚款。例如，若商家在住宅内开设了餐馆但未办理食品经营许可证和营业执照，市场监管部门将对其进行处罚。

5. 环保部门：

   • 管理依据：环保部门依据环境保护法律法规进行监管。
   • 具体职责：针对“住改商”产生的环境污染问题，如噪音、油烟、废水排放等，环保部门会要求商家采取污染防治措施。若商家拒不整改，环保部门将依法进行处罚。例如，若餐馆产生的油烟和噪音影响了周边居民的生活，环保部门将介入处理。

6. 消防部门：

   • 管理依据：消防部门负责消防安全监督。
   • 具体职责：若“住改商”导致消防安全隐患，如堵塞消防通道、缺乏消防设施等，消防部门有权要求整改并处以相应处罚。例如，若商家将住宅改为仓库但未设置消防设施，消防部门将要求其立即整改。

7. 街道办事处及居委会：

   • 角色定位：作为基层管理机构，街道办事处及居委会负责日常管理和上报工作。
   • 具体职责：它们会发现并上报违规“住改商”情况，协助上级部门进行管理和整治。例如，若居委会发现某住宅被改为商铺且存在安全隐患，将及时上报给相关部门进行处理。

总结与建议： 违规“住改商”行为涉及多个行政部门的联合管理，各部门依据各自职责进行查处。若您发现身边存在此类现象，建议及时向相关部门举报投诉。同时，作为业主或商家，在进行“住改商”前，应充分了解相关法律法规，确保合规操作，避免不必要的法律风险和经济损失。如果您在“住改商”过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。