行政案件不能按期结案，通常存在以下几种主要理由：
案件复杂，事实认定困难：
- 行政案件往往涉及复杂的法律关系和事实认定，特别是当案件涉及多个行政行为、多个当事人或者存在历史遗留问题时，调查取证、事实梳理和法律适用都会变得更为复杂。这种情况下，法院或行政机关需要更多的时间来仔细审查证据，确保事实认定的准确无误，因此可能导致案件不能按期结案。
法律适用存在争议：
- 在某些行政案件中，法律适用可能存在争议或不明确之处。这可能是由于法律条文本身存在模糊性，或者不同法律条文之间存在冲突。在这种情况下，法院或行政机关需要花费更多时间来研究法律条文，参考相关判例，甚至可能需要向上级机关或法律专家咨询，以确保法律适用的正确性，从而可能导致案件延期。
当事人提出新的证据或申请：
- 在行政案件审理过程中，当事人可能会提出新的证据或申请，如申请延期举证、申请证人出庭等。这些新的证据或申请可能需要法院或行政机关进行额外的审查和处理，从而延长了案件的审理时间。
行政机关或法院内部流程问题：
- 有时，行政案件不能按期结案也可能是由于行政机关或法院内部流程问题导致的。例如，案件分配、文书送达、庭审安排等环节可能出现延误，或者由于工作人员疏忽、系统故障等原因导致案件处理进度受阻。
需要协调其他部门或机构：
- 在某些行政案件中，可能需要协调其他部门或机构的工作，如需要其他行政机关提供协助、需要专家进行鉴定等。这些协调工作可能需要一定的时间，从而影响了案件的按期结案。
针对行政案件不能按期结案的情况，以下是一些建议：
- 保持沟通：当事人应与法院或行政机关保持密切沟通，及时了解案件进展情况，以便做好相应的准备和安排。
- 积极配合：当事人应积极配合法院或行政机关的工作，如按时提交证据、参加庭审等，以加快案件的审理进度。
- 寻求法律帮助：如果当事人对案件进展或法律适用存在疑问，可以寻求专业律师的帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
若您遇到行政案件不能按期结案的情况，且对案件进展或法律适用有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。