集体合同通常由工会代表职工与企业进行协商拟定，若企业尚未建立工会，则由上级工会指导劳动者推举的代表与企业进行协商拟定。以下是对这一问题的详细分析：
一、集体合同的拟定主体
工会代表职工拟定：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十一条的规定，企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。
- 这意味着，在大多数情况下，集体合同是由工会代表职工与企业进行协商拟定的。工会作为职工利益的代表，有责任和义务与用人单位就集体合同的内容进行协商，以维护职工的合法权益。
劳动者推举的代表拟定：
- 在尚未建立工会的用人单位中，由于缺乏工会的组织，职工无法直接通过工会与企业进行协商。此时，根据法律规定，可以由上级工会指导劳动者推举的代表与企业进行协商拟定集体合同。
- 这一规定确保了即使在没有工会的情况下，职工仍然能够通过推举代表的方式与企业就集体合同的内容进行协商，从而保障了职工的合法权益。
二、集体合同拟定的注意事项
平等协商：
- 集体合同的拟定必须遵循平等协商的原则。这意味着职工代表和企业代表在协商过程中应享有平等的地位和权利，任何一方都不得强迫对方接受不合理的条款。
内容合法：
- 集体合同的内容必须符合法律法规的规定。任何违反法律法规的条款都是无效的，不会受到法律的保护。因此，在拟定集体合同时，必须仔细审查合同条款，确保其合法合规。
程序合规：
- 集体合同的拟定和签订必须遵循一定的程序。这包括协商前的准备、协商过程的记录、合同文本的起草和审核等环节。只有程序合规，才能确保集体合同的合法性和有效性。
三、集体合同拟定后的生效与履行
生效条件：
- 集体合同订立后，应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。这意味着集体合同的生效需要经过劳动行政部门的审查和确认。
履行与监督：
- 依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。用人单位和劳动者都应当按照集体合同的规定履行各自的义务。同时，工会等组织也有责任对集体合同的履行情况进行监督，确保合同的有效执行。
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