村委会在大棚拆迁到期后不续租的行为是否合法，需分情况讨论：

1. 若租赁合同明确约定了租赁期限且未赋予承租人优先续租权
   根据《民法典》第七百零五条，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物。若合同未约定续租条件或优先续租权，村委会作为出租方有权单方决定不再续租，此行为合法。承租人无权强制要求续签合同，但可主张在合同终止前正常使用大棚至期限届满。

2. 若租赁合同约定了优先续租权但村委会未履行程序
   若合同明确赋予承租人优先续租权（如“同等条件下优先续租”），村委会在未通知承租人行使权利或未给予合理磋商期限的情况下直接拒绝续租，可能构成违约。承租人可依据合同条款主张村委会承担违约责任（如赔偿损失）。

3. 若拆迁涉及公共利益且政府已启动征收程序
   根据《土地管理法》第四十七条，若大棚所在土地因公共利益（如基础设施建设）被政府征收，村委会作为集体土地管理者需配合征收工作。此时租赁合同因征收而法定解除，村委会不续租的行为具有合法性，但承租人有权依据《民法典》第三百二十七条主张征收补偿（如地上附着物补偿、停产停业损失等）。

4. 若村委会未履行民主议定程序导致合同无效
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如土地租赁）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若村委会未履行民主议定程序擅自签订或终止租赁合同，承租人可主张合同无效或可撤销，并要求村委会承担缔约过失责任。

实务建议：

• 承租人应首先核查租赁合同条款，明确是否约定续租权、征收补偿分配等关键内容；
  
• 若村委会以征收为由拒绝续租，要求其出示政府征收文件及补偿方案；
  
• 若协商无果，可向乡镇政府申请调解或直接向法院起诉，主张合法权益。
  

如有具体合同文本或政府文件，可进一步提供细节以便针对性分析。