在行政诉讼中，仅仅在诉讼费缴纳单上填写被告名称，并不意味着被告主体就完全确定了。确定被告主体需要综合考虑多种因素，并根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、直接起诉的案件
在直接起诉的案件中，通常遵循“谁行为，谁被告”的原则。即，作出具体行政行为的行政机关即为被告。例如，若市场监管部门吊销了某企业的营业执照，该企业不服并直接起诉，则市场监管部门作为作出该行政行为的机关，应被列为被告。在这种情况下，诉讼费缴纳单上填写的被告名称通常与作出行政行为的机关一致，但这只是初步确定被告的一个环节，最终确定还需经过法院审查。
二、经复议的案件
对于经过行政复议的案件，被告的确定需根据复议结果来定：
复议维持：若复议机关决定维持原行政行为，则作出原行政行为的行政机关和复议机关均为共同被告。此时，诉讼费缴纳单上需要填写两个被告的名称，且这两个被告都需要经过法院审查确认。
复议改变：若复议机关改变了原行政行为（包括撤销、变更原行为或确认原行为违法等），则复议机关为被告。在这种情况下，诉讼费缴纳单上填写的被告名称应为复议机关。
复议不作为：若复议机关在法定期限内未作出复议决定，当事人可选择起诉原行政行为或复议机关的不作为。起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关为被告；起诉复议机关不作为的，复议机关为被告。此时，诉讼费缴纳单上填写的被告名称取决于当事人的选择。
三、特殊情形下的被告确定
共同行政行为：当两个以上行政机关共同作出同一行政行为时，这些行政机关均为共同被告。判断是否为“同一行政行为”，关键看其是否基于同一事实、目的，并以共同名义作出。在这种情况下，诉讼费缴纳单上需要填写所有共同被告的名称。
行政委托：行政机关委托的组织所作的行政行为，由委托的行政机关作为被告。例如，街道办事处委托社区居委会进行处罚，相对人不服起诉时，街道办事处为被告。此时，诉讼费缴纳单上填写的被告名称应为委托的行政机关。
行政机关被撤销或职权变更：若行政机关被撤销或职权变更，由继续行使其职权的行政机关作为被告。若无继续行使其职权的行政机关，则由作出撤销决定的行政机关作为被告。在这种情况下，诉讼费缴纳单上填写的被告名称取决于行政机关的变更情况。
其他特殊情形：如开发区管理机构及其职能部门、村委会、居委会等作出的行政行为被起诉时，被告的确定也需根据具体情况来判断。例如，国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构可作为被告；其职能部门以自己的名义作出行政行为被起诉的，以该职能部门为被告等。
四、法律建议
在提起行政诉讼前，务必仔细研究相关法律法规和司法解释，明确被告的确定规则。这有助于避免在诉讼过程中因被告确定不当而导致的诉讼风险。
在填写诉讼费缴纳单时，应确保填写的被告名称准确无误。如果对被告的确定存在疑问或不确定，可以咨询专业律师或查阅相关法律法规和司法解释进行确认。
在诉讼过程中，如果发现被告确定不当或需要变更被告，应及时向法院提出申请。法院会根据实际情况进行审查并作出相应决定。
总之，确定行政诉讼中的被告主体是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多种因素并根据具体情况来判断。如果你在行政诉讼中遇到被告确定的问题或有其他法律疑问，可以直接向我咨询。