行政法是由国家立法机关、行政机关以及通过特定授权程序制定的。具体来说，行政法的制定涉及多个主体和程序，以下从不同角度进行详细解释：

1. 国家立法机关：

   • 在我国，全国人民代表大会及其常务委员会是主要的立法机关，它们有权制定和修改法律，包括行政法领域的基本法律。例如，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等，都是由全国人民代表大会或其常务委员会制定的。

2. 行政机关：

   • 行政机关在行政法制定中也扮演着重要角色。它们根据法律、法规的授权，可以制定行政规章、规范性文件等，以具体实施和细化法律、法规的规定。例如，国务院可以制定行政法规，省、自治区、直辖市人民政府以及设区的市、自治州的人民政府可以制定地方政府规章。
   • 这些行政规章和规范性文件在行政法体系中占据重要地位，它们为行政机关行使职权提供了具体依据和操作规范。

3. 特定授权程序：

   • 在某些情况下，行政法的制定可能涉及特定授权程序。例如，当法律、法规明确授权某行政机关制定具体实施细则或管理办法时，该行政机关就有权在授权范围内制定相应的规范性文件。
   • 此外，随着法治建设的推进和行政管理的需要，一些新兴领域或特殊事项的行政法规范也可能通过特定授权程序制定。

法律背景与建议：

• 行政法作为调整行政关系的法律规范的总称，其制定主体和程序具有多样性和复杂性。这既体现了我国法治建设的灵活性和适应性，也对行政机关的依法行政提出了更高要求。
• 对于公民、法人或其他组织而言，了解行政法的制定主体和程序有助于更好地维护自身合法权益。当遇到行政争议或行政侵权时，可以依据相关法律法规和规范性文件寻求法律救济。
• 如果您对行政法的具体规定或应用有疑问，或者遇到了相关的法律问题，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。