未批先建立案调查，一般处罚的是建设单位。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据与处罚对象：

   • 根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，建设单位或个人在进行建设活动前，必须依法取得建设工程规划许可证。若未取得许可证而擅自进行建设，即构成“未批先建”的违法行为。
   • 在立案调查后，相关部门（如城乡规划主管部门）将依据法律规定对建设单位进行处罚，包括但不限于责令停止建设、限期改正、罚款等措施。在严重情况下，还可能面临拆除违法建筑物的处罚。

2. 处罚的合理性：

   • 建设单位作为建设活动的发起者和组织者，对建设活动的合法性负有直接责任。因此，将处罚对象确定为建设单位是合理的，这有助于促使建设单位在建设活动前充分了解并遵守相关法律法规，确保建设活动的合法性和规范性。

3. 特殊情况下的处罚：

   • 虽然建设单位是主要的处罚对象，但在某些特殊情况下，如建设单位与施工单位存在共同违法行为或施工单位明知建设活动违法仍参与建设时，施工单位也可能受到相应的处罚。然而，这并不改变建设单位作为主要处罚对象的地位。

4. 法律后果与建议：

   • 对于建设单位而言，未批先建不仅可能面临法律处罚，还可能对建设项目的进度、成本和质量产生负面影响。因此，建议建设单位在进行建设活动前，务必依法取得相关许可证，并确保建设活动的合法性和规范性。
   • 若已发生未批先建的情况，建设单位应积极配合相关部门的调查和处理工作，及时采取措施进行整改和补救，以减轻法律后果。

总结来说，未批先建立案调查一般处罚的是建设单位。建设单位应严格遵守相关法律法规，确保建设活动的合法性和规范性，以避免不必要的法律风险和经济损失。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。