结论前置：对于“未批先建”的行为，处罚对象既可能包括建设单位，也可能包括施工单位，具体取决于违法行为的性质和相关法律法规的规定。

1. 从建设工程领域的角度分析：

• 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条和《建设工程质量管理条例》第五十七条，未取得施工许可证擅自施工的，建设单位和施工单位都可能面临处罚。
• 处罚对象及标准：
  • 建设单位：处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
  • 施工单位：处3万元以下的罚款。

2. 从土地管理领域的角度分析：

• 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，将受到处罚。
• 处罚对象及标准：虽然该条款主要针对非法占用土地的行为，但“未批先建”往往涉及非法占用土地，因此建设单位（或非法占用土地的单位）可能面临罚款，罚款额为非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。不过，此条款并未直接提及施工单位，但施工单位若参与非法占用土地的建设活动，也可能根据具体情况受到处罚。

3. 从城乡规划领域的角度分析：

• 法律依据：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或未按许可证规定建设的，将受到处罚。
• 处罚对象及标准：该条款主要针对建设单位或个人，处罚包括责令停止建设、限期改正、拆除或没收实物，并处以罚款。施工单位若参与未取得规划许可的建设活动，也可能根据具体情况受到处罚，但具体罚款标准需结合实际情况和相关法律法规综合判定。

4. 从环境保护领域的角度分析：

• 法律依据：根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表擅自开工建设的，将受到处罚。
• 处罚对象及标准：该条款主要针对建设单位，处罚包括责令停止建设、处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可责令恢复原状。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将依法给予行政处分。施工单位若参与未依法报批环境影响评价文件的建设活动，也可能根据具体情况受到处罚。

5. 综合分析：

• “未批先建”行为涉及多个法律领域，处罚对象和标准需根据违法行为的性质、情节及后果，并依据相关法律法规综合判定。
• 在实际处理中，建设单位和施工单位都可能因“未批先建”行为受到处罚，但具体处罚对象和标准需结合案件具体情况和相关法律法规进行综合判断。

法律建议：

• 建设单位和施工单位在项目实施前，务必确保所有必要的审批手续齐全，以避免不必要的法律风险和经济损失。
• 对于已发生的“未批先建”行为，建议尽快咨询专业律师（如我丁祎律师），寻求合法的解决方案，以减少可能的法律后果和经济损失。

如有任何关于“未批先建”或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。