“未批先建”的处罚对象既可能是业主（建设单位），也可能是施工单位，具体取决于违法行为的性质和情节，以及所违反的具体法律法规。以下是从不同法律角度对这一问题的详细分析：
一、建设工程领域
法律依据：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第六十四条，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，并可处以罚款。
- 《建设工程质量管理条例》第五十七条也规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款；对施工单位则处3万元以下罚款。
处罚对象：
- 建设单位（业主）：若未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工，将面临工程合同价款1%以上2%以下的罚款。
- 施工单位：若参与未批先建的项目，将面临3万元以下的罚款。
二、土地管理领域
法律依据：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，责令退还土地，限期拆除或没收建筑物，并可并处罚款。
处罚对象：
- 此条款主要针对非法占用土地的行为，处罚对象通常是非法占用土地的单位或个人，即业主或建设单位。若施工单位在明知未获得土地批准的情况下仍进行施工，也可能承担相应责任，但主要处罚对象仍是业主或建设单位。
三、城乡规划领域
法律依据：
- 根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，并根据情况可限期改正、拆除或没收实物，并处以罚款。
处罚对象：
- 此条款主要针对未取得或未按照建设工程规划许可证进行建设的行为，处罚对象通常是建设单位（业主）。若施工单位在明知未获得规划许可的情况下仍进行施工，也可能受到处罚，但主要责任仍在业主。
四、环境保护领域
法律依据：
- 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表擅自开工建设的，责令停止建设，处建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款，并可责令恢复原状；逾期不补办手续的，处建设项目总投资额5%以上20%以下的罚款。
处罚对象：
- 此条款主要针对未依法进行环境影响评价擅自开工建设的行为，处罚对象通常是建设单位（业主）。对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将依法给予行政处分。
综合建议
业主（建设单位）：
- 在项目实施前，务必确保所有必要的审批手续齐全，包括施工许可证、建设工程规划许可证、环境影响评价文件等。
- 若已发生未批先建的行为，应尽快补办相关手续，并咨询专业律师以了解可能的法律后果和解决方案。
施工单位：
- 在承接项目前，应核实建设单位是否已获得所有必要的审批手续。
- 若发现建设单位存在未批先建的行为，应拒绝参与施工，并告知建设单位可能面临的法律后果。
- 若已参与未批先建的项目，应尽快停止施工，并咨询专业律师以了解如何减轻或避免法律责任。
“未批先建”的处罚对象取决于违法行为的性质和情节，以及所违反的具体法律法规。因此，无论是业主还是施工单位，都应严格遵守相关法律法规，确保项目合法合规进行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。