当经营者不按照约定的内容提供服务时，他们将面临一系列的法律后果和处罚。以下是对此问题的详细解答：
一、民事责任
违约责任：
- 经营者若未能按照约定提供服务，即构成违约行为。根据《中华人民共和国民法典》合同编的相关规定，他们需要承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。这意味着，如果消费者已经预付了费用，但经营者未能提供约定的服务，消费者有权要求经营者继续履行服务、提供替代服务并获得相应补偿，或者要求赔偿因违约导致的额外损失。
预付款及利息的返还：
- 如果经营者无法履行约定，他们必须退还消费者已支付的预付款，并支付相应的利息。利息的计算通常基于银行同期存款利率或双方约定的合理利率，以弥补消费者因资金被占用而遭受的损失。
合理费用的承担：
- 经营者还需承担消费者因购买该服务而产生的必要且合理的费用。例如，如果消费者因为经营者的违约行为而不得不寻找替代服务，那么这些替代服务的费用应由原经营者承担。
欺诈行为的赔偿：
- 如果经营者的行为构成欺诈，根据《消费者权益保护法》第五十五条，他们需要按消费者要求增加赔偿其受到的损失。赔偿金额通常为购买服务的价款的三倍；如果此金额不足五百元，则直接赔偿五百元。
二、行政责任
- 经营者的此类行为还可能违反《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。工商行政管理部门或其他相关行政部门有权责令其改正，并根据情节轻重给予警告、没收违法所得、罚款（违法所得一倍至十倍，无违法所得时最高五十万元）、停业整顿乃至吊销营业执照等处罚。
三、消费者的救济途径
与经营者协商和解：
- 消费者首先可以尝试与经营者直接沟通，要求其履行约定或承担违约责任。这是一种高效且经济的解决方式。
请求调解：
- 如果协商无果，消费者可以向消费者协会或依法成立的其他调解组织申请调解，以促进双方达成和解协议。
向行政部门投诉：
- 消费者有权向工商行政管理部门、质量监督部门等相关行政部门投诉，要求其对经营者的违法行为进行查处。
提起诉讼或仲裁：
- 作为最终手段，消费者可以根据与经营者的约定或法律规定，向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼，通过司法途径维护自身权益。
总结与建议
经营者在提供服务时，务必遵守相关法律法规和诚信原则，严格按照约定履行义务。否则，他们不仅将面临民事和行政双重责任，还可能损害企业声誉和长期发展。对于消费者而言，提高警惕、谨慎选择经营者，并在遇到问题时积极运用法律武器维护自己的合法权益是至关重要的。如果消费者发现经营者存在不按照约定提供服务的行为，应及时收集证据并采取相应的救济措施。