不履行服务承诺的处罚，需根据承诺主体、承诺内容及违约情节，结合民事、行政甚至刑事法律责任综合判定。以下从不同主体和法律关系角度展开分析：

一、商家/服务提供者不履行承诺的处罚

1. 民事责任
   根据《民法典》第五百七十七条，商家不履行服务承诺构成违约，需承担：

   • 继续履行：消费者可要求商家按承诺提供服务（如未完成的维修、未交付的商品）；
     
   • 补救措施：如更换商品、重做服务；
     
   • 赔偿损失：赔偿消费者因违约产生的直接损失（如交通费、误工费）及可得利益损失（如预期收益）。
     示例：消费者购买健身房年卡，商家承诺提供私教课程但未履行，消费者可要求退还未消费部分的费用，或要求商家安排其他教练完成课程。

2. 行政责任
   若商家行为违反《消费者权益保护法》第五十六条，市场监管部门可责令改正，并根据情节处以：

   • 警告；
     
   • 没收违法所得；
     
   • 罚款（情节严重的，罚款上限可达五十万元）；
     
   • 吊销营业执照（如长期拒不履行承诺且情节恶劣）。
     示例：某旅行社承诺“全程无购物”，但实际强制游客消费，被监管部门罚款并暂停业务。

3. 惩罚性赔偿
   若商家行为构成欺诈（如故意虚假宣传），消费者可依据《消费者权益保护法》第五十五条要求：

   • 退一赔三：赔偿金额为消费者购买商品价款或接受服务费用的三倍；
     
   • 最低赔偿额：若三倍赔偿不足五百元，按五百元赔偿。
     示例：消费者花2000元购买“进口”家具，商家实际提供国产货且拒不退款，消费者可获赔6000元（2000×3）。

二、企业内部不履行服务承诺的处罚

若承诺主体为企业内部部门或员工（如对客户的服务承诺），处罚可能包括：

1. 内部纪律处分：批评教育、通报批评、取消评优资格、扣罚绩效工资；
   
2. 合同责任：若因员工违约导致企业对外承担责任，企业可向员工追偿；
   
3. 行政处罚：若企业行为违反行业规定（如旅游社拒不履行合同），可能被吊销许可证或罚款。
   示例：某物流公司承诺“48小时送达”，因员工疏忽未按时交付，公司被客户索赔后，对涉事员工扣罚当月奖金。

三、特殊情形下的责任豁免

若不履行承诺系因不可抗力（如自然灾害、政府行为）导致，承诺方可能免责，但需及时通知对方并提供证明。
示例：航空公司因台风取消航班，若已提前通知乘客并安排改签，则无需承担违约责任。

法律建议

1. 固定证据：保存承诺文件（如合同、广告）、沟通记录（微信、邮件）、付款凭证等；
   
2. 协商解决：优先与对方沟通，要求书面补救方案；
   
3. 投诉/诉讼：若协商无果，可向12315投诉或直接起诉，主张违约责任或赔偿；
   
4. 注意时效：民事诉讼时效为3年，自知道权利受损之日起计算。

如有具体纠纷，可提供承诺内容、违约事实等细节，我将进一步分析责任主体及赔偿方案。