施工单位因结算价低不配合工程结算时，建设单位可采取以下措施推动问题解决：

1. 核查结算依据的合法性与合理性
   首先需确认双方签订的施工合同是否明确约定了结算方式、计价标准及争议解决条款。若合同条款清晰，施工单位无正当理由拒绝结算，可能构成违约。此时可依据《民法典》第577条要求其继续履行或承担违约责任。若合同存在漏洞（如未约定调价机制），需结合行业惯例、市场价格波动等因素，通过补充协议或第三方评估确定合理结算价。

2. 发送书面催告并固定证据
   向施工单位发送《结算催告函》，明确要求其在指定期限内提交结算资料并配合审核，同时留存送达凭证（如EMS签收记录、电子邮件截图）。若施工单位仍不回应，可进一步发送《律师函》警示法律后果，为后续诉讼或仲裁保留证据。

3. 委托第三方机构进行造价鉴定
   若双方对结算价争议较大，可共同委托或通过法院/仲裁机构指定具有资质的造价咨询公司进行鉴定。鉴定报告作为专业证据，能有效减少主观分歧。需注意选择双方认可的鉴定机构，并确保鉴定范围覆盖全部争议项。

4. 申请仲裁或提起诉讼
   若协商、催告均无效，可根据合同约定向仲裁机构申请仲裁（若约定仲裁条款）或向法院起诉。诉讼中需提交合同、施工记录、变更签证、催告函等证据，证明施工单位怠于履行结算义务。法院可能委托鉴定机构确定最终结算价，并判决施工单位配合办理结算手续。

5. 利用工程款支付保障机制
   若施工单位同时主张工程款，可依据《保障农民工工资支付条例》及地方工程款支付条例，要求其通过农民工工资专用账户支付人工费用，剩余款项按结算结果支付。若施工单位拒不配合导致工程无法竣工验收，建设单位可依据《民法典》第799条主张其承担逾期竣工责任。

预防性建议：

• 在合同中明确约定“逾期提交结算资料的违约责任”（如按日计收违约金）；
  
• 施工过程中及时办理变更签证，避免口头协议；
  
• 结算阶段要求施工单位提交完整资料并签字确认，减少后续争议。
  

如需进一步分析具体合同条款或证据材料，可随时向我提供详细信息，我将结合实务经验为您制定解决方案。