未按规定填写并保存病历资料案件确实存在“双罚”的可能性，即对医疗机构和直接责任人员分别进行处罚。以下从不同角度为您详细分析：

一、行政处罚角度

1. 对医疗机构的处罚：

   • 根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条的规定，医疗机构若未按规定填写、保管病历资料，或者未按规定补记抢救病历，将由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。这一处罚措施直接针对医疗机构，旨在通过经济手段和行政警告促使其严格遵守病历管理规定。

2. 对直接责任人员的处罚：

   • 同样依据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动。这意味着，除了医疗机构本身受到处罚外，直接责任人员也可能面临职业上的严重后果。

二、民事赔偿责任角度

• 如果因未按规定填写、保管病历资料导致患者权益受损，医疗机构还需承担相应的民事赔偿责任。例如，在医疗纠纷中，若病历资料缺失或不完整，可能影响医疗事故的鉴定和赔偿责任的认定，从而增加医疗机构的赔偿风险。这种赔偿责任是对患者因医疗机构违法行为所遭受损失的补偿，也是对医疗机构违法行为的一种经济制裁。

三、刑事责任角度（极端情况）

• 虽然未按规定填写并保存病历资料通常不直接构成刑事犯罪，但如果医疗机构的违法行为达到刑事责任的标准，如造成严重后果等，除了上述行政处罚外，还可能被追究刑事责任。同时，根据违法行为的严重程度，医疗机构可能被吊销执业许可证，相关责任人员也可能面临更严厉的刑事处罚。不过，这种情况相对极端，需要具体案件具体分析。

四、实际案例与法律适用

• 在实际案例中，医疗机构因未按规定填写并保存病历资料而受到“双罚”的情况并不罕见。卫生主管部门在查处此类违法行为时，会综合考虑违法行为的性质、情节、后果等因素，依法对医疗机构和直接责任人员分别进行处罚。

总结与建议：

• 未按规定填写并保存病历资料案件确实存在“双罚”的可能性，即对医疗机构和直接责任人员分别进行行政处罚。此外，医疗机构还可能因违法行为导致患者权益受损而承担民事赔偿责任。在极端情况下，如果违法行为达到刑事责任的标准，还可能被追究刑事责任。
• 因此，我建议医疗机构及其医务人员务必严格遵守病历管理规定，确保病历资料的完整性和准确性。同时，医疗机构也应加强内部管理，提高医务人员的法律意识和责任意识，以避免因违法行为而遭受不必要的法律后果。如果您在医疗纠纷领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。