在动迁安置房出现质量问题时，有关部门认定事实情况通常依据的是合同约定，而非单纯的竣工图。以下从几个角度详细分析这一问题：

1. 合同约定的优先性：

   • 在动迁安置房的交易或分配过程中，合同是双方权利义务的主要依据。合同中通常会明确房屋的质量标准、交付条件、违约责任等关键条款。
   • 当房屋出现质量问题时，首先应当审查合同中的相关约定。如果合同中明确规定了房屋的质量标准或验收标准，那么有关部门在认定事实情况时，会优先考虑合同中的约定。

2. 竣工图的作用与局限性：

   • 竣工图是房屋建设完成后，根据实际建设情况绘制的图纸，它反映了房屋的实际结构、尺寸等信息。
   • 然而，竣工图并不直接等同于房屋的质量标准。它更多地是作为房屋建设过程的记录，而非质量验收的依据。
   • 在动迁安置房的质量问题认定中，竣工图可以作为辅助证据，用于证明房屋的实际建设情况，但通常不能单独作为认定事实情况的依据。

3. 实际验收与合同约定的关系：

   • 在房屋交付前，通常会进行验收程序。验收的依据应当是合同中约定的质量标准或验收标准。
   • 如果验收过程中发现房屋存在质量问题，且这些问题与合同中的约定不符，那么开发商或相关部门应当承担相应的责任。
   • 竣工图虽然可以反映房屋的实际建设情况，但如果实际建设情况与合同约定不符，且这种不符导致了质量问题，那么竣工图并不能成为开发商或相关部门免责的理由。

4. 法律后果与维权途径：

   • 如果动迁安置房出现质量问题，且有关部门在认定事实情况时未依据合同约定，而是单纯依据竣工图，那么这可能构成对业主权益的侵害。
   • 在这种情况下，业主可以通过法律途径维护自己的权益，如提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，合同将成为关键证据，用于证明开发商或相关部门的违约责任。

建议：

• 如果您作为动迁安置房的业主，发现房屋存在质量问题，首先应当审查合同中的相关约定，了解自己的权利和义务。
• 然后，您可以与开发商或相关部门进行沟通协商，要求其按照合同约定进行修复或赔偿。
• 如果协商无果，您可以考虑通过法律途径维护自己的权益。在此过程中，建议您咨询专业律师，以便更好地了解自己的法律地位和维权途径。

希望以上分析能对您有所帮助。如果您有任何其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。