在铁路两边种菜是违法的。这种行为不仅违反了法律法规，还可能对铁路的安全运营构成威胁。以下是对此问题的详细分析：

1. 违反法律法规：

   • 根据《中华人民共和国民法典》和相关城市管理法规，公共交通区域（包括铁路两边）属于业主共有或国家管理范围，擅自改变其用途进行种植是违法的。
   • 《公路安全保护条例》第十六条明确规定，禁止在公路、公路用地范围内种植作物。铁路作为重要的交通基础设施，其周边区域同样受到类似的保护规定。

2. 对铁路安全运营构成威胁：

   • 种植蔬菜可能使用的农业地膜、篷布盖网等物品，在大风天气下有可能吹落至铁路线路范围内，造成铁路停运事故。
   • 相关人员为进入铁路两边种植区域而非法翻越、破坏铁路栅栏，会影响铁路设施的安全。
   • 随意穿越铁路线路进行种植活动，会对铁路运营造成干扰，容易引发列车事故。

3. 法律后果：

   • 违反相关法律法规的，由交通主管部门或相关执法部门责令停止违法行为，并可处以罚款。
   • 如果因种植蔬菜导致铁路安全事故，种植者可能需要承担民事甚至刑事责任。

综上所述，铁路两边种菜是违法的，且可能对铁路的安全运营造成严重威胁。建议相关部门加强监管，对违法行为进行及时制止和处罚；同时，也呼吁市民自觉遵守法律法规，共同维护铁路的安全和秩序。如果你有任何关于此问题的进一步疑问或需要其他法律咨询，请直接向我提问。