在监委移送审查起诉案件中，在检察院作出逮捕强制措施之前，律师是有权阅卷的，但具体阅卷的时间点和条件需根据案件所处的阶段来确定。以下从不同角度为您详细分析：
一、案件阶段与阅卷权的关系
监察调查阶段：
- 在监察机关对案件进行调查期间，由于案件尚未进入刑事诉讼程序，律师通常无法直接阅卷。监察机关的调查活动具有高度的保密性，且调查手段与刑事诉讼中的侦查手段有所不同，因此律师在此阶段一般不享有阅卷权。
审查起诉阶段：
- 当监察机关将案件移送至检察院进行审查起诉时，案件即进入了刑事诉讼程序。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，辩护律师自检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。这意味着，一旦案件进入审查起诉阶段，无论检察院是否已作出逮捕决定，律师都有权阅卷。
二、阅卷的具体条件与限制
律师身份与委托手续：
- 律师需要持有有效的律师执业证书，并接受犯罪嫌疑人或其近亲属的委托，或者接受法律援助机构的指派，才能行使阅卷权。
- 律师在阅卷前需要向检察院提交委托手续、律师执业证书以及律师事务所的介绍信等文件。
阅卷的范围与方式：
- 律师可以查阅、摘抄、复制与案件有关的案卷材料，包括证据材料、法律文书等。
- 阅卷通常需要在检察院指定的地点进行，并遵守检察院的相关规定和程序。
特殊情况下的限制：
- 在某些特殊情况下，如涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密的案件，检察院可能会对阅卷范围或方式作出限制。
- 如果案件涉及未成年人或其他特殊群体，检察院也可能会根据相关规定对阅卷权进行一定的限制。
三、实际操作中的建议
及时与检察院沟通：
- 律师在接受委托后，应及时与检察院联系，了解案件的具体进展和阅卷的相关程序。
- 如果检察院对阅卷权有特殊要求或限制，律师应积极配合并遵守相关规定。
充分准备阅卷材料：
- 律师在阅卷前应充分准备，了解案件的基本情况和可能涉及的证据材料。
- 阅卷时，律师应认真记录、摘抄或复制相关材料，以便后续分析和使用。
注意保护当事人权益：
- 律师在阅卷过程中应注意保护当事人的合法权益，不得泄露案件秘密或侵犯他人隐私。
- 如果发现案件材料中存在违法或不当行为，律师应及时向检察院提出意见或建议。
总结来说，在监委移送审查起诉案件中，律师在案件进入审查起诉阶段后即有权阅卷，无论检察院是否已作出逮捕决定。但律师在行使阅卷权时需遵守相关规定和程序，并注意保护当事人的合法权益。如果您或您的亲友涉及此类案件，并需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。