在建筑工程领域，挂靠人与被挂靠人对外承担的责任是一个复杂且重要的法律问题，它直接关系到各方当事人的权益保护和法律责任的划分。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、民事责任
对发包方的责任
- 连带责任：若挂靠人以被挂靠单位的名义与发包方签订建设工程施工合同，并因工程质量不合格给发包方造成损失的，挂靠人与被挂靠单位应当承担连带赔偿责任。这意味着发包方有权要求任何一方或双方共同承担责任，被挂靠单位在承担责任后，有权向挂靠人追偿。
- 合同违约责任：若因挂靠人原因导致工期延误或未能按照合同约定完成工程，被挂靠单位也可能需向发包方承担违约责任，包括赔偿经济损失等。
对第三人的责任
- 材料款与劳务费：挂靠人在施工过程中，可能因拖欠材料款、劳务费等引发与第三人的债权债务纠纷。此时，第三人可以主张挂靠人和被挂靠单位承担连带责任。被挂靠单位以其不是合同相对人为由提出抗辩的，人民法院通常不予支持，因为被挂靠单位允许他人以自己的名义从事经营活动，就应当对这种行为所产生的后果承担相应的法律责任。
- 工伤赔偿责任：若挂靠人雇佣的施工人员发生工伤，且挂靠方未缴纳工伤保险，被挂靠单位可能需承担工伤赔偿责任，尤其是在施工人员被视为与被挂靠单位存在劳动关系的情况下。
二、行政责任
资质管理处罚
- 允许挂靠行为违反了建筑市场资质管理规定，建设行政主管部门可对被挂靠单位进行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚。情节严重时，还可能停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。
- 挂靠人也可能面临没收违法所得、罚款等行政处罚，并可能被限制市场准入。
安全生产管理处罚
- 被挂靠单位对施工现场安全生产负有管理责任。若挂靠方忽视安全生产导致安全隐患或事故，被挂靠单位可能受到行政处罚，包括责令限期改正、停产停业整顿、罚款等。
三、刑事责任
工程重大安全事故罪
- 若建设工程因质量问题发生重大安全事故，造成重大伤亡或经济损失，被挂靠单位的直接责任人员可能构成工程重大安全事故罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能面临五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重时，可能处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
其他犯罪
- 在某些情况下，挂靠人和被挂靠单位还可能因虚构项目骗取保证金或工程款、无资质挂靠承接工程等行为，构成合同诈骗罪或非法经营罪等犯罪，面临相应的刑事处罚。
四、风险防范建议
对挂靠人
- 避免违法挂靠，通过合法途径获取资质。
- 若必须合作，应签订详细内部协议明确权责，但需注意该协议不能对抗善意第三人。
对被挂靠企业
- 加强资质管理，拒绝出借资质。
- 发现挂靠行为立即终止合作并追究责任。
- 加强对施工现场的安全生产管理，确保工程质量。
结论：建筑工程挂靠人与被挂靠人对外承担的责任涉及民事、行政和刑事多个方面，且责任重大。因此，各方当事人应严格遵守法律法规，加强内部管理，避免违法挂靠行为的发生。若遇到相关法律问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。