幼儿园与退休返聘人员签订的通常是协议，而非严格意义上的合同，但二者在法律效果上可能相似，具体取决于协议的内容和双方约定。以下从多个角度进行分析：

1. 法律性质与定义：

   • 合同：在法律上，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。它通常具有明确的权利义务条款，并受到《民法典》合同编等法律法规的严格规范。
   • 协议：协议则更侧重于双方就某一事项达成的共识或约定，其形式和内容可能更加灵活。在劳动关系中，协议常用于非全日制用工、退休返聘等特殊情形，以明确双方的权利义务。

2. 退休返聘人员的特殊性：

   • 退休返聘人员已经享受养老保险待遇或领取退休金，他们与用人单位之间的关系不再属于典型的劳动关系，而是更倾向于劳务关系。因此，双方签订的文件更倾向于被称为“协议”或“劳务协议”，以区别于普通的劳动合同。

3. 协议内容与法律效力：

   • 无论称为合同还是协议，只要双方意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且具备合同或协议的基本要素（如双方信息、工作内容、报酬、期限等），就具有法律效力。
   • 幼儿园与退休返聘人员签订的协议中，应明确双方的权利义务，如工作时间、报酬支付方式、工作内容、保密义务、违约责任等，以确保双方的合法权益得到保障。

4. 实际操作中的建议：

   • 明确协议性质：在签订协议时，双方应明确协议的性质和目的，避免产生歧义。如果双方希望建立类似劳动关系的稳定合作，可以在协议中明确约定相关条款，并参照劳动合同的相关规定执行。
   • 详细约定条款：协议中应详细约定双方的权利义务，包括但不限于工作内容、工作时间、报酬支付、社会保险、福利待遇、保密义务、违约责任等，以确保双方的权益得到充分保障。
   • 遵守法律法规：在签订和履行协议过程中，双方应遵守相关法律法规的规定，如《民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》等，以确保协议的合法性和有效性。

总结来说，幼儿园与退休返聘人员签订的文件更倾向于被称为“协议”，但具体名称并不影响其法律效力。关键在于协议的内容是否合法、合规，并充分保障了双方的合法权益。如果你在签订或履行此类协议过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。