复议失败后，材料是否会被退回，这主要取决于复议机关的具体处理方式和复议失败的原因。以下从几个不同角度为你详细分析：
复议失败因材料不全或不符合要求
- 在这种情况下，如果复议机关认为材料不齐全或表述不清楚，它会在法定期限内（如五日内）一次性书面告知你需要补正的全部内容和合理的补正期限。
- 若你无正当理由逾期不补正，复议申请可能会被视为放弃或撤回，此时复议机关可能会将材料退回，或者更准确地说，是终止复议程序，不再对复议申请进行进一步审查。
- 实例说明：假设你因对某行政处罚决定不服而申请复议，但提交的材料中缺少了处罚决定书或相关证据。复议机关在审查后发现这一问题，并书面通知你补正。若你未在规定时间内补正，复议机关可能会终止复议程序，相当于你的复议申请“失败”，且材料可能因程序终止而不再被进一步处理（可视为一种“退回”状态，尽管严格意义上并非直接退回）。
复议失败因复议机关认为原行政行为合法
- 如果复议机关经过审查，认为原行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法，那么它会决定维持原行政行为，即你的复议申请“失败”。
- 在这种情况下，复议机关通常不会将材料退回，而是会保留复议申请材料作为案件档案，并出具维持原行政行为的复议决定书。
- 实例说明：你因对某土地征收决定不服而申请复议，但复议机关在审查后认为征收决定合法合规，于是决定维持。此时，你的复议申请“失败”，但复议机关不会退回材料，而是会保留档案并出具复议决定书。
复议失败因超过复议期限或其他程序性原因
- 如果你的复议申请因超过复议期限或其他程序性原因而被驳回，复议机关可能会将材料退回，或者更准确地说，是告知你复议申请因程序性原因而被驳回，并可能附上相关材料的复印件或摘要作为记录。
- 实例说明：你未在知道行政行为之日起六十日内提出复议申请（特殊情况除外），导致复议申请因超过期限而被驳回。此时，复议机关可能会告知你这一结果，并可能附上你提交的部分材料作为记录，但通常不会将原始材料全部退回。
建议：
- 为避免复议失败，你在提交复议申请时，应确保材料的完整性、准确性和清晰性。
- 若确实存在材料不全的情况，应积极响应复议机关的要求进行补正，以确保自己的合法权益得到有效维护。
- 如果你对复议结果有异议，还可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼，以进一步维护自己的权益。
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