结论：法院以前立案的案件一般不适用最新的建工合同司法解释二第二十二条关于移送行政处罚的规定，但具体还需结合案件情况、新司法解释的适用范围及溯及力等因素综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、从司法解释的溯及力角度分析
司法解释的一般原则：
- 司法解释通常是对现行法律的解释和细化，其溯及力一般遵循“从旧兼从轻”的原则，即对于新司法解释实施前已经发生的法律行为或案件，原则上适用当时的法律和司法解释，除非新司法解释对当事人更有利且明确规定具有溯及力。
建工合同司法解释二第二十二条的溯及力：
- 若该条款未明确规定具有溯及力，则对于法院以前立案的案件，一般应适用案件立案时有效的法律和司法解释，而非最新的建工合同司法解释二第二十二条。
二、从案件具体情况角度分析
案件进展阶段：
- 如果案件在法院立案后，新司法解释出台前已经审理终结，那么显然不适用新司法解释的规定。
- 如果案件在新司法解释出台时仍处于审理阶段，且新司法解释对案件的处理有直接影响，法院可能会考虑新司法解释的规定，但这也取决于新司法解释的具体内容和法院的裁量权。
案件性质与新司法解释的相关性：
- 如果案件涉及的建设工程合同纠纷与新司法解释第二十二条规定的移送行政处罚情形高度相关，且新司法解释对该情形的处理提供了更明确或更严格的规则，法院可能会在审理过程中参考新司法解释的精神，但不一定直接适用该条款进行移送行政处罚。
三、从法律适用与程序角度分析
法律适用的稳定性：
- 法律适用的稳定性是法治原则的重要体现。对于已经立案的案件，如果随意改变适用的法律或司法解释，可能会损害法律的稳定性和当事人的合法权益。
程序正义的要求：
- 程序正义要求法律程序的公正、公平和透明。对于已经立案的案件，如果突然适用新的司法解释进行移送行政处罚，可能会违反程序正义的要求，因为当事人可能没有机会对新司法解释进行充分的抗辩和准备。
四、建议与后续行动
查阅相关司法解释和案例：
- 为了更准确地判断法院以前立案的案件是否适用最新的建工合同司法解释二第二十二条，建议查阅该司法解释的具体内容、立法背景以及相关案例，了解法院在实际操作中的倾向和做法。
咨询专业律师或法院：
- 如果对法律适用存在疑问或需要更具体的法律建议，建议咨询专业律师或直接向受理案件的法院咨询，以获取更准确和权威的法律意见。
关注新司法解释的动态：
- 司法解释可能会随着法律实践的发展而不断修订和完善。因此，建议关注新司法解释的动态和更新情况，以便及时了解并适应法律变化。
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