以合法形式掩盖非法目的的合同是无效的，而非解除。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律定义与特征

以合法形式掩盖非法目的的合同，指的是当事人实施的行为在形式上符合法律规定，具有合法的外观，但内容和真实目的却违反法律法规或公序良俗。这类合同的特点包括：

1. 形式合法性：表面符合相关法律法规，无明显违法行为。
2. 内容与目的非法性：背后隐藏的内容和目的违反法律或公序良俗。
3. 隐匿性：故意通过合法形式隐藏非法目的，逃避法律制裁。

二、法律依据

根据《中华人民共和国民法典》第一百四十六条，行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。同时，该法第一百四十三条强调民事法律行为的有效条件之一为意思表示必须真实。这表明，以虚假意思表示掩盖非法目的的行为将不被法律认可。虽然《民法典》生效前，“以合法形式掩盖非法目的”曾作为合同无效的事由之一，且在《民法典》编纂时这一表述被调整，不再直接作为认定合同无效的理由，但《民法典》第一百四十六条的规定实际上延续了这一精神，即以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。若其隐藏的非法目的违反法律、行政法规的效力性强制性规定或违背公序良俗，则会被认定为无效。

三、具体案例分析

• 虚假意思表示导致的无效：例如，债务人为逃避债务，与友人假意签订房屋买卖合同，实际上并无买卖意愿。此类以虚假意思表示实施的行为无效。
• 隐藏行为的效力判断：依据《民法典》第一百四十六条，被虚假意思表示隐藏的民事法律行为，其效力需依照有关法律规定处理。如隐藏行为本身符合法律规定的有效要件，即满足第一百四十三条规定（行为人具有相应的民事行为能力；意思表示真实；不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗），则可能是有效的；反之，如损害他人利益或违反法律法规，则是无效的。以房屋预售合同为例，若开发商与购房者并无真实房屋买卖意愿，而是通过签订预售合同来套取银行贷款、非法转移资产等，此类合同因缺乏真实意思表示且目的非法而被认定为无效。

四、法律后果

一旦民事法律行为被认定无效，根据《民法典》第一百五十七条，行为人需承担以下法律后果：

1. 财产返还：因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或无需返还的，应折价补偿。
2. 损害赔偿：有过错的一方需赔偿对方因此受到的损失；双方都有过错的，各自承担相应责任。
3. 其他法律制裁：根据非法目的的严重性和所涉及的法律条款，行为人还可能面临罚款、监禁等法律制裁。

五、与合同解除的区别

合同解除通常是在合同有效成立后，因一方或双方当事人的意思表示而使合同关系归于消灭的行为。它适用于合同有效但因某种原因需要提前终止的情况。而以合法形式掩盖非法目的的合同，由于从一开始就缺乏真实的意思表示且目的非法，因此自始无效，不存在解除的问题。

六、建议

1. 遵守法律法规：在实施法律行为时，应遵守法律法规，真实表达自己的意思和目的，不得以虚假意思表示掩盖非法意图。
2. 谨慎审查合同：在签订合同前，应仔细审查合同内容，确保合同目的合法、条款明确且符合法律法规要求。
3. 及时举报：对于发现的以合法形式掩盖非法目的的行为，应及时向有关部门举报，以维护法律的尊严和公平正义的实现。

综上所述，以合法形式掩盖非法目的的合同是无效的，而非解除。如果你在合同纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。