农民基本农田被强占，申请自然资源和规划局查处而该局未履职不作为，可定性为行政不作为，并可通过行政诉讼来维权。具体分析如下：

1. 行政不作为的定性：

   • 自然资源和规划局作为政府职能部门，有责任对非法占用基本农田的行为进行查处。如果农民已经向该局提出了查处申请，但该局未在法定期限内履行其职责，未对非法占用行为进行调查、处理或回复，那么该局的行为就构成了行政不作为。

2. 行政诉讼的适用性：

   • 当农民认为自然资源和规划局的行政不作为侵犯了自己的合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁决的活动。

3. 诉讼前的准备：

   • 在提起行政诉讼前，农民应收集并整理好相关证据，如基本农田的权属证明、非法占用的现场照片或视频、向自然资源和规划局提交的查处申请及回执等。
   • 同时，农民应了解行政诉讼的相关程序和要求，确保自己的诉讼行为符合法律规定。

4. 诉讼过程中的注意事项：

   • 在诉讼过程中，农民应积极配合法院的审理工作，按时出庭、提交证据、参与辩论等。
   • 同时，农民也可以寻求专业律师的帮助，以提高自己的诉讼能力和胜诉几率。

5. 诉讼后的可能结果：

   • 如果法院认定自然资源和规划局的行为构成行政不作为，那么法院可能会判决该局在一定期限内履行其职责，对非法占用基本农田的行为进行查处。
   • 如果该局在判决后仍未履行职责，农民还可以申请法院强制执行。

建议：在处理此类问题时，农民应保持冷静和理性，通过合法途径来维护自己的权益。如果遇到法律难题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和指导。