结论：朋友借土地使用证办免税的行为不合法，且存在较大法律风险，不建议协助或参与此类行为。以下从多个角度展开分析：

1. 法律层面：土地使用证的性质与用途限制

土地使用证是证明土地使用权归属的法定凭证，其用途由土地出让合同或规划许可明确限定（如住宅、商业、工业等）。根据《土地管理法》《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等规定，土地使用权人不得擅自改变土地用途，更不得将土地使用证用于非法定用途。若朋友以您的土地使用证申请免税，可能涉及以下违法情形：

• 虚构用途：若免税政策针对特定用途（如农业、公益设施），而实际土地用途不符，属于骗取税收优惠，违反《税收征收管理法》第六十四条，可能面临补缴税款、罚款甚至刑事责任。
• 出借证件：将土地使用证借给他人使用，可能被认定为“出租、出借土地使用权”的违法行为，依据《土地管理法》第八十二条，需承担行政处罚责任。

2. 税务层面：免税政策的适用条件

免税政策通常有严格适用条件，需满足主体资格、用途、程序等要求。例如：

• 农业免税：需土地实际用于农业生产，且经营者具备农业经营资质；
• 公益免税：需土地用于教育、医疗等公益事业，并经相关部门认定。 若朋友不符合条件却通过借用证件申请免税，属于偷逃税行为，税务机关可追缴税款、加收滞纳金，并处以罚款；情节严重（如数额较大）的，可能构成《刑法》第二百零一条的“逃税罪”，需承担刑事责任。

3. 风险层面：出借证件的连带责任

即使您未直接参与朋友的经营活动，出借土地使用证仍可能让您承担法律风险：

• 行政责任：税务机关或土地管理部门可能对您进行处罚，如罚款、限制土地使用权等；
• 民事责任：若朋友利用证件从事违法活动导致他人损失，您可能因“过错出借”被牵连承担赔偿责任；
• 刑事风险：若朋友的行为构成犯罪（如逃税罪），您可能因“共同故意”或“帮助行为”被追究刑事责任。

4. 建议：如何合法处理此类请求

• 明确拒绝：向朋友说明出借证件的违法性和风险，避免因情面陷入法律纠纷；
• 核实用途：若朋友确有合法需求（如合作开发），应要求其通过正规程序变更土地用途或签订合法协议，并明确权责；
• 咨询专业意见：如对土地用途变更、税务筹划等有疑问，可直接向我咨询，我会结合具体政策为您分析合法路径。

总结：土地使用证是重要权属证明，出借行为不仅违法，还可能让您承担严重后果。建议谨慎对待此类请求，必要时通过法律途径协助朋友解决问题。如有进一步疑问，欢迎随时向我咨询。