在大坝下面种菜是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 若大坝及其周边土地属于水利工程管理范围或保护范围：

   • 根据《中华人民共和国水法》及相关水利工程管理条例，水利工程管理范围和保护范围内通常禁止进行可能影响水利工程安全、正常运行的活动，包括种植高杆作物等。如果在大坝下面种菜的行为被认定为可能影响大坝安全或正常运行，那么这种行为就是违法的。
   • 具体来说，如果种菜活动涉及挖掘、灌溉等可能改变土地结构或影响大坝稳定性的行为，或者菜地位于大坝的排水渠、泄洪道等关键部位附近，那么这种行为很可能被禁止。

2. 若大坝下面土地不属于水利工程管理范围或保护范围，且土地使用权归属明确：

   • 如果土地使用权属于个人或集体，且没有相关的水利管理限制，那么在该土地上种菜通常不构成违法。但需要注意的是，即使土地使用权归属明确，种菜活动也应遵守当地关于土地使用、环境保护等方面的法律法规。
   • 例如，如果土地被规划为农业用地，且种菜活动符合农业生产的规范和要求，那么这种行为就是合法的。

3. 特殊情况考虑：

   • 还需要考虑的是，即使大坝下面土地不属于水利工程管理范围或保护范围，但如果种菜活动对周边环境或公共利益造成负面影响（如污染水源、影响交通等），那么这种行为也可能受到相关法律法规的限制或禁止。

法律建议：

• 在决定在大坝下面种菜之前，建议先了解该土地的使用权归属以及是否属于水利工程管理范围或保护范围。
• 如果土地使用权归属不明确或存在争议，建议咨询当地土地管理部门或水利部门以获取准确信息。
• 如果种菜活动可能涉及水利工程管理或环境保护等方面的问题，建议提前与相关部门沟通并办理相关手续，以确保活动的合法性。

可能后果：

• 如果未经许可在大坝下面种菜且该行为被认定为违法，可能会面临责令停止违法行为、恢复原状、罚款等行政处罚。
• 如果种菜活动对大坝安全或正常运行造成严重影响，还可能承担刑事责任。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。