收养协议并非收养行为的绝对成立要件，但属于重要法律文件，其效力需结合具体情形判断。以下从不同角度展开分析：

1. 法律对收养协议的定位
   根据《民法典》第1104条，收养关系的成立需满足“收养人、被收养人、送养人三方主体适格+书面协议+登记/公证”等条件。其中：
   

• 书面协议是形式要件：若收养涉及送养人（如生父母、孤儿院等），必须签订书面收养协议，否则可能因程序瑕疵导致收养无效；
  
• 例外情形：若收养人是被收养人的近亲属（如祖父母、兄姐），或被收养人已满8周岁且自愿同意，可简化程序，但实践中仍建议签订协议以明确权利义务。

1. 收养协议的核心作用
   即使非绝对要件，协议仍具有关键法律意义：
   

• 明确各方权利义务：如收养人抚养责任、被收养人继承权、送养人探视权等；
  
• 规避风险：若未签订协议，后续可能因抚养费、继承纠纷等产生争议，举证难度增加；
  
• 登记/公证依据：民政部门办理收养登记时，通常要求提交协议作为审查材料之一。

1. 未签订协议的后果
   

• 程序违法风险：若法律明确要求书面协议（如非近亲属收养），未签订可能导致收养无效；
  
• 实体权利受损：例如，若未约定被收养人继承权，其可能无法主张法定继承份额；
  
• 补救措施：若已形成事实收养关系（如共同生活多年），可事后补签协议并通过公证或法院确认效力。

建议：无论是否为法律强制要求，收养各方均应签订书面协议，并办理收养登记或公证，以最大限度保障权益。若对协议条款或收养程序有疑问，可直接向我咨询具体操作细节。