在公安询问未成年被告人时，法定代理人应当到场，而被害人是否到场则取决于具体情况，但通常被害人并非必须到场。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法定代理人到场的要求：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对于不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，在讯问和审判时，应当通知其法定代理人到场。这是为了保护未成年人的合法权益，确保其在接受讯问或审判时能够得到适当的指导和帮助。
   • 法定代理人通常是未成年人的父母、监护人或其他依法对其负有监护职责的人。他们的到场可以监督讯问或审判过程，防止未成年人受到不公正的对待或误导。

2. 被害人到场的情况：

   • 被害人通常不是询问未成年被告人时的必须到场人员。询问未成年被告人主要是为了了解案件事实，而被害人的到场并不是这一过程的必要条件。
   • 然而，在某些特殊情况下，如被害人需要提供证言或对案件事实有重要影响时，被害人可能会被要求到场或自愿到场。但这并不构成对未成年被告人询问的普遍要求。

3. 实际操作中的考虑：

   • 在实际操作中，公安人员在询问未成年被告人时，会尽量确保法定代理人的到场，以保障未成年人的权益。
   • 如果法定代理人无法到场，公安人员可能会考虑安排其他适当的成年人（如未成年人的亲属、老师或社会工作者）到场，以提供必要的支持和指导。
   • 对于被害人的到场，公安人员会根据案件的具体情况和需要来决定是否要求或允许其到场。

4. 法律后果与保障：

   • 如果公安人员在询问未成年被告人时未通知法定代理人到场，这可能会构成程序违法，影响案件的审理和判决。
   • 为了保障未成年人的权益，法律还规定了其他一系列措施，如指定辩护律师、提供心理辅导等，以确保未成年人在刑事诉讼过程中得到充分的保护和支持。

总结与建议：

• 在公安询问未成年被告人时，法定代理人的到场是必须的，以确保未成年人的合法权益得到保障。
• 被害人的到场则取决于案件的具体情况和需要，并非必须。
• 如果您或您身边的人遇到类似情况，建议及时咨询专业律师，以了解具体的法律程序和权益保障措施。作为专业律师，我擅长处理行政纠纷、劳动纠纷、合同纠纷、交通事故、婚姻家庭、侵权纠纷等领域的问题，如果您有任何法律问题，可以直接向我咨询。