行政案件当事人查阅卷宗的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释和规定。以下从不同角度为您详细阐述：

1. 法律依据的核心条款

   • 《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条：该条款规定，代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。这一条款直接赋予了代理诉讼的律师查阅卷宗的权利，当然，这一权利也间接保障了行政案件当事人通过律师查阅卷宗的途径。

   • 《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》：该规定进一步细化了律师在行政诉讼中查阅、复制卷宗材料的具体程序和要求，确保了律师阅卷权的实际操作性。例如，律师需要向法院提交相关手续，法院在审核后应安排阅卷等。

2. 查阅卷宗的程序与要求

   • 提交手续：律师在查阅卷宗前，需要向法院提交律师执业证书、律师事务所证明以及授权委托书等材料，以证明其代理身份和查阅权限。

   • 阅卷安排：法院在审核律师提交的手续无误后，会安排律师进行阅卷。阅卷方式可能包括现场查阅、复印等，具体取决于法院的规定和实际情况。

   • 保密义务：律师在查阅卷宗过程中，必须严格遵守保密义务，不得泄露卷宗中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。

3. 特殊情况下的查阅规定

   • 非代理律师的查阅：在特定情况下，如涉及公共利益或对行政机关执法行为进行监督，非案件代理人的律师也有权申请查阅卷宗。但这种情况下，律师需要提交书面申请，并详细说明查阅目的和范围，经法院审查同意后方可查阅。

   • 卷宗内容的限制：并非所有卷宗内容都可以随意查阅。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息受到严格保护，律师在查阅时需要特别注意。

4. 实际案例与操作建议

   • 实际案例：在实际操作中，律师查阅卷宗是行政诉讼中的常见环节。例如，在某起行政处罚案件中，被告行政机关提交了大量证据材料作为处罚依据。原告律师通过查阅这些卷宗材料，发现了证据中的瑕疵和矛盾之处，最终成功为原告争取到了合法权益。

   • 操作建议：作为行政案件的当事人或代理人，如果您需要查阅卷宗材料，建议提前与法院沟通确认阅卷程序和要求，并准备好相关手续。同时，在阅卷过程中要保持谨慎和保密意识，确保不泄露任何敏感信息。

总结来说，行政案件当事人（或其代理人律师）查阅卷宗的法律依据主要来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释和规定。在实际操作中，需要遵循一定的程序和要求，并严格遵守保密义务。如果您在行政诉讼中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。