央企扣住工资不发，这种行为通常是不合法的，但具体还需根据实际情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律角度
工资支付义务：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。央企作为用人单位，同样需要遵守这一规定。
扣工资的合法情形：
- 央企在特定情况下可以依法扣减工资，如劳动者因本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失，并从其工资中扣除。但扣除部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。
- 除此之外，如代扣代缴个人所得税、社会保险费用等法定扣款，也是合法的。
非法扣工资的后果：
- 如果央企无故扣发工资，劳动者有权向劳动行政部门投诉，劳动行政部门将责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
二、实际操作角度
核查工资扣减原因：
- 劳动者应首先与央企的人力资源部门或财务部门沟通，了解工资扣减的具体原因。如果是因为个人原因造成的损失，需要确认扣减的金额是否合理，并是否符合劳动合同的约定。
- 如果是因为央企的财务问题或管理问题导致的工资扣减，劳动者有权要求央企给出合理的解释，并尽快补发工资。
保留证据：
- 劳动者应保留好与央企的劳动合同、工资条、银行转账记录等证据，以便在需要时证明自己的权益。
寻求法律援助：
- 如果与央企沟通无果，劳动者可以向当地的劳动仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。
三、特殊情况考虑
央企的特殊性：
- 央企作为国有企业，其管理行为通常受到更为严格的监管。如果央企存在无故扣发工资的行为，不仅可能面临法律责任，还可能受到上级主管部门的处罚。
政策变化或经营困难：
- 在某些特殊情况下，如政策变化或央企经营困难等，可能会导致工资支付延迟或扣减。但这种情况下，央企应提前与劳动者沟通，并说明具体情况，争取劳动者的理解和支持。
建议：
- 如果您遇到央企扣住工资不发的情况，首先保持冷静，与央企相关部门沟通了解原因。
- 如果沟通无果，且确认央企的行为违法，您可以向当地的劳动行政部门投诉，或者寻求法律援助通过仲裁或诉讼途径解决。
- 在整个过程中，务必保留好相关证据，以便在需要时证明自己的权益。
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