在设计单位作为EPC（设计、采购、施工）总承包商的情况下，确实可以将施工内容分解并分包给其他专业单位，但这一行为必须严格遵循相关法律法规和合同约定，以确保合法合规。以下是对这一问题的详细解答：

一、EPC分包的法律基础与合同约定

1. 法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，建筑工程总承包单位有权将承包工程中的部分工程发包给具备相应资质条件的分包单位。这为EPC项目中的施工内容分包提供了法律支持。

2. 合同约定：EPC总承包合同中通常会明确约定分包的相关条款，包括分包的范围、条件、程序以及双方的权利和义务等。因此，在决定分包前，设计单位应仔细审查合同条款，确保分包行为符合合同约定。

二、施工内容分包的条件与限制

1. 主体工程不得分包：设计单位作为EPC总承包商，不能将工程的主体部分（如结构工程、主要设备安装等对工程功能、安全、质量起决定性作用的部分）进行分包。这些部分必须由总承包商自行完成，以确保工程质量和安全。

2. 分包商资质要求：分包商必须具备相应的资质条件，包括企业资质、人员资格、技术装备等。设计单位在选择分包商时，应仔细审查其资质和能力，确保分包商能够胜任分包工程。

3. 业主同意：在某些情况下，设计单位在进行施工内容分包前需要得到业主的书面同意或认可。特别是当分包内容对工程质量、进度或造价有重大影响时，业主的同意是必不可少的。

三、施工内容分包的类型与范围

1. 专业工程施工分包：设计单位可以将EPC项目中的某些专业工程施工（如电气安装、管道安装、消防工程安装等）分包给具有相应资质的专业施工公司。这些公司通常具备丰富的专业经验和先进的技术装备，能够确保分包工程的质量和进度。

2. 劳务作业分包：设计单位还可以将劳务作业（如混凝土浇筑、墙体砌筑等）依法分包给具有劳务资质的劳务公司。劳务公司负责组织人员完成劳务作业，而设计单位则负责整体施工管理和技术指导。

3. 分包范围界定：分包范围应在总承包合同中明确约定，避免产生纠纷。同时，设计单位应确保分包商不得将其承包的工程再分包给其他单位或个人，以维护项目的整体性和管理效率。

四、施工内容分包的程序与管理

1. 选择分包商：设计单位应通过招标、询价等方式选择合适的分包商，并签订分包合同。在选择过程中，应充分考虑分包商的资质、能力、信誉等因素。

2. 监督管理：设计单位应对分包商的工程进度、质量、安全等方面进行监督管理，确保分包工程符合合同要求和相关标准。这包括定期检查、验收、整改等环节。

3. 验收结算：分包工程完成后，设计单位应组织验收和结算工作。验收应严格按照合同约定的标准进行，确保分包工程的质量符合要求。结算则应根据实际完成的工作量和合同约定的价格进行。

五、施工内容分包的注意事项

1. 风险防控：设计单位应制定完善的风险防控措施，降低分包过程中可能面临的风险。这包括分包商违约、工程质量问题、安全事故等风险。

2. 沟通协调：设计单位应加强与分包商的沟通协调，及时解决分包过程中出现的问题和矛盾。这有助于确保分包工程的顺利进行和整体项目的成功实施。

3. 合规性审查：设计单位应确保分包行为符合相关法律法规和合同条款的规定。在分包过程中，应严格遵守相关程序和要求，避免违法违规行为的发生。

综上所述，设计单位作为EPC总承包商可以将施工内容分解并分包给其他专业单位，但必须严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法合规性。同时，设计单位应加强对分包商的选择、监督和管理，确保分包工程的质量和进度符合整体项目的要求。