设计单位作为EPC总承包人时，其人防设计部分在符合一定条件下是可以分包的。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律层面分析

1. 《中华人民共和国建筑法》的相关规定：

   • 根据《建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
   • 这意味着，如果EPC总承包合同中明确约定了人防设计可以分包，或者经过建设单位认可，设计单位作为EPC总承包人是可以将人防设计部分分包给具有相应资质的分包单位的。

2. 《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：

   • 招标投标法主要规范的是招标投标活动，对于EPC总承包后分包的具体行为，该法并未直接规定。
   • 但需要注意的是，如果EPC总承包项目本身是通过招标投标方式确定的，那么在分包时也应遵循招标投标法的基本原则，确保分包的合法性和公正性。

3. 人防工程设计的特殊性：

   • 人防工程设计涉及国家安全和人民生命财产安全，因此具有较高的专业性和技术性要求。
   • 分包单位必须具备相应的人防工程设计资质，以确保分包工程的质量和安全。

二、实际操作层面分析

1. 分包单位的资质要求：

   • 设计单位在选择人防设计分包单位时，必须严格审查其资质条件，确保分包单位具备相应的人防工程设计资质。
   • 分包单位的资质等级应与其承担的人防设计工程规模、复杂程度相适应。

2. 分包合同的签订与履行：

   • 设计单位与分包单位应签订书面分包合同，明确双方的权利义务、分包工程范围、质量标准、工期要求等。
   • 分包合同应报建设单位备案，并作为EPC总承包合同的一部分进行管理和监督。
   • 设计单位应对分包单位的设计工作进行监督和管理，确保分包工程符合设计要求和规范标准。

3. 建设单位的认可与监督：

   • 如果EPC总承包合同中未明确约定人防设计可以分包，设计单位在分包前必须取得建设单位的书面认可。
   • 建设单位应对分包单位的设计工作进行监督和检查，确保分包工程的质量和安全。

三、法律后果与风险提示

1. 违法分包的法律后果：

   • 如果设计单位未经建设单位认可擅自将人防设计部分分包给不具有相应资质的分包单位，将构成违法分包行为。
   • 违法分包可能导致设计单位承担行政责任、民事责任甚至刑事责任，同时还会影响EPC总承包合同的履行和项目的顺利进行。

2. 风险提示与建议：

   • 设计单位在作为EPC总承包人时，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性和合规性。
   • 在选择分包单位时，应进行充分的调查和评估，确保分包单位具备相应的资质和能力。
   • 在分包合同签订和履行过程中，应加强与建设单位的沟通和协调，确保分包工程符合设计要求和规范标准。

总结来说，设计单位作为EPC总承包人时，其人防设计部分在符合法律法规和合同约定的条件下是可以分包的。但分包过程中必须严格遵守相关法律法规和合同约定，确保分包行为的合法性和合规性。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。