您好，关于您提出的“虚开增值税发票罪的数额是按税额算吗”这一问题，我可以给您一个详细且清晰的解答。

首先，结论前置：虚开增值税发票的税额确实是衡量虚开行为严重程度及法律量刑的关键要素，它不仅影响行政责任的判定，还直接决定刑事责任的轻重。

接下来，我们详细解释税额的计算方式：

虚开增值税发票的税额是根据虚开的销售额计算出来的应纳税额。具体计算公式为：税额 = 不含税销售额 × 适用税率。例如，若虚开的不含税销售额为100万元，适用税率为13%，则税额为13万元。这个公式适用于增值税专用发票的计算。对于普通发票的虚开，虽然计算方式可能略有不同，但虚开的金额和可能导致的税款损失同样是量刑的重要依据。

再来看虚开税款数额的认定标准及其法律意义：

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》，虚开发票的，税务机关将没收违法所得。
   • 虚开金额在1万元以下的，可并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
   • 情节严重的，还可能面临禁止部分高消费行为、禁止参加政府采购活动等联合惩戒措施。

2. 刑事责任：

   • 虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，根据虚开的税款数额大小，将受到不同程度的刑事处罚。
   • 虚开税款数额1万元以上，即构成犯罪，需依法定罪处罚。
   • 虚开税款数额10万元以上，视为数额较大，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
   • 虚开税款数额50万元以上，视为数额巨大，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
   • 特别地，若虚开的税款数额在250万元以上，应认定为“数额特别巨大”，将面临更严厉的刑事处罚。

最后，给您一些建议：

• 严格遵守税收法律法规，确保发票的真实性和合法性，避免涉及虚开增值税发票的违法行为。
• 加强财务管理和内部控制，建立健全的发票管理制度，防止虚开增值税发票的行为发生。
• 对于发现的虚开行为，应及时向税务机关报告，配合调查处理，以减轻可能的法律后果。

综上所述，虚开增值税发票的税额确实是按税额来计算的，并且它直接关系到犯罪嫌疑人的刑事责任和行政处罚。希望我的解答能够对您有所帮助，如果您还有其他问题或疑虑，欢迎随时咨询。