行政调解并不必然需要有执法人员在场，但具体是否需要执法人员参与，取决于调解的类型、调解的主体以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 调解主体与执法人员的关系

   • 行政机关作为调解主体：当行政机关作为调解主体时，其工作人员（可能包括执法人员）通常会参与调解过程。这是因为行政机关在调解中需要依据其行政职权和专业知识，对争议事项进行公正、合理的调解。然而，这并不意味着所有行政调解都必须有执法人员在场，具体取决于调解事项的性质和行政机关的内部规定。
   • 第三方机构或个人作为调解主体：在某些情况下，行政调解可能由第三方机构（如人民调解委员会）或个人（如律师、调解员）进行。在这些情况下，执法人员通常不会直接参与调解过程，而是由调解主体根据相关法律法规和调解规则进行调解。

2. 调解类型与执法人员的需求

   • 简单争议调解：对于一些简单的行政争议，如邻里纠纷、轻微违法行为等，可能不需要执法人员在场。调解主体可以根据双方当事人的陈述和证据，直接进行调解并达成协议。
   • 复杂争议调解：对于一些复杂的行政争议，如涉及专业知识的争议、重大利益冲突的争议等，可能需要执法人员在场提供专业意见或协助调解。执法人员可以凭借其专业知识和经验，为调解主体提供有价值的参考，促进调解的顺利进行。

3. 相关法律法规的规定

   • 特定领域的法律法规：在某些特定领域（如环境保护、劳动争议等），相关法律法规可能明确规定了行政调解的程序和要求，包括是否需要执法人员在场。在这些情况下，应严格按照法律法规的规定进行调解。
   • 一般性法律法规：对于一般性的行政调解，相关法律法规可能并未明确规定是否需要执法人员在场。在这种情况下，调解主体可以根据实际情况和调解需要，自行决定是否邀请执法人员参与调解。

法律建议：

• 如果您作为当事人参与行政调解，可以事先了解调解的主体、类型以及相关法律法规的规定，以便更好地了解调解的程序和要求。
• 如果您认为调解过程中需要执法人员提供专业意见或协助，可以向调解主体提出申请，由调解主体根据实际情况决定是否邀请执法人员参与。
• 在调解过程中，您应积极配合调解主体的工作，如实陈述事实、提供证据，并尊重调解结果。如果对调解结果有异议，可以依法寻求其他救济途径。

可能的法律后果：

• 如果调解主体未按照法律法规的规定进行调解，或者调解过程中存在违法行为，您有权向相关部门投诉或举报。
• 如果调解结果违反了法律法规的规定或者损害了您的合法权益，您有权依法寻求其他救济途径，如申请行政复议或提起行政诉讼等。