工厂关停是否算“三重一大”事项，这主要取决于工厂的性质、规模以及关停的具体影响，但通常情况下，工厂关停很可能属于“三重一大”事项中的重大决策范畴。以下是对此问题的详细分析：

一、“三重一大”事项的定义

“三重一大”事项，即重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。这些事项通常涉及企业的核心利益和长远发展，需要经过集体讨论、民主决策等程序来确保决策的科学性和合理性。

二、工厂关停的性质与影响

1. 重大决策：工厂关停往往涉及企业的战略调整、业务转型或市场退出等重大决策。这些决策不仅影响企业的当前运营，还可能对企业的未来发展产生深远影响。因此，从决策的重要性来看，工厂关停很可能属于重大决策范畴。

2. 经济影响：工厂关停可能导致大量员工失业、供应链中断、客户流失等经济后果。这些后果不仅影响企业自身的经济利益，还可能对当地经济和社会稳定造成冲击。因此，从经济影响的角度来看，工厂关停也具有重大性。

3. 社会影响：工厂关停还可能引发社会关注，如员工安置、环境保护等问题。这些问题需要企业妥善处理，以维护企业形象和社会稳定。因此，从社会影响的角度来看，工厂关停同样具有重大性。

三、工厂关停作为“三重一大”事项的决策程序

如果工厂关停被认定为“三重一大”事项，那么企业需要按照相关规定履行决策程序。这通常包括：

1. 集体讨论：企业应组织相关部门和人员对工厂关停进行集体讨论，充分听取各方意见和建议。

2. 民主决策：在集体讨论的基础上，企业应通过民主决策程序（如投票表决）来决定是否关停工厂。

3. 报批备案：根据企业章程和相关法律法规的规定，企业可能还需要将工厂关停的决策报上级主管部门或相关机构批准或备案。

四、特殊情况下的考虑

当然，也存在一些特殊情况。例如，如果工厂规模较小、员工数量较少，且关停不会对当地经济和社会稳定造成重大影响，那么工厂关停可能不被视为“三重一大”事项。但这种情况相对较少，且需要具体问题具体分析。

建议：在实际操作中，企业应结合自身情况和相关法律法规的规定，对工厂关停是否属于“三重一大”事项进行审慎判断。如果确实属于“三重一大”事项，企业应严格按照相关规定履行决策程序，以确保决策的科学性和合理性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。