当中标合同与实际执行合同不一致时，首先需明确的是，这种不一致可能涉及合同效力的认定及法律责任的承担。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同效力的认定

   • 中标合同的法律效力：中标合同是根据招标文件和中标人的投标文件订立的，具有法定效力。依据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，否则可能会影响合同的效力。
   • 实际合同的效力判断：若实际合同与中标合同在实质性内容上存在不一致，如工程价款、工程质量、工程期限等关键条款的差异，这种背离可能会被认定为无效。因为实质性内容的变化往往会影响双方的主要权利义务，破坏招标的公平性和公正性。

2. 不一致性质的分析与处理

   • 非实质性不一致：对于非核心、非实质性条款的不一致，如联系方式、交货地点的微调等，双方可以通过协商确认以哪个版本为准，或者签订补充协议来明确。这种不一致一般不会影响合同的效力，只要变更不违反法律法规的强制性规定，且是双方真实意思的表示。
   • 实质性不一致：对于价格、质量、履行期限、违约责任等关键内容的差异，需要特别谨慎处理。相关行政监督部门有权责令改正，法院在司法实践中也倾向于以中标合同作为结算依据。如果无法协商一致，可能需要重新谈判合同条款，甚至考虑是否继续履行合同。在此情况下，擅自变更合同的一方可能构成违约，需按照中标合同中的违约责任条款承担相应的责任。

3. 法律责任与追究

   • 擅自变更的责任：如上述分析，擅自变更合同实质性内容的一方构成违约，应承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。违约责任的承担方式需根据具体合同条款和实际情况来确定。
   • 恶意串通的责任：如果双方恶意串通损害国家、集体或第三人利益，不仅会导致合同无效，还可能面临民事赔偿责任、行政责任甚至刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，串通投标情节严重的，可能构成串通投标罪。

4. 处理建议与总结

   • 及时沟通与协商：发现合同不一致时，双方应尽快进行沟通，明确不一致的具体内容和原因。通过友好协商，尝试达成一致意见，避免不必要的纠纷和损失。
   • 保留证据与文件：在处理过程中，应保留好所有相关的证据和文件，如招标文件、中标通知书、实际执行合同等，以便在必要时进行法律诉讼或仲裁。
   • 依法维护权益：如果无法通过协商解决，应及时寻求法律途径来维护自己的合法权益。在此过程中，可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定来主张自己的权利。

综上所述，当中标合同与实际执行合同不一致时，应根据不一致的性质和影响采取相应的处理措施。通过明确合同效力的认定、分析不一致的性质、追究相关责任以及提出处理建议，我们可以更有效地解决这类合同纠纷，维护双方的合法权益。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。