关于您提出的“幼儿园同工同酬以后是不是不用考就是正式员工了”这一问题，我需要为您详细解释一下同工同酬政策以及正式员工的认定标准。
首先，同工同酬政策主要是为了提高非在编教师的工资待遇，消除他们与在编教师之间的薪酬差距，从而提升教师的稳定性、幸福感和社会地位。这一政策并不意味着非在编教师无需通过任何考核或招聘程序就能成为正式员工。
以昆都仑区和杭锦旗的实施办法为例，我们可以看到：
招聘方式：无论是昆都仑区还是杭锦旗，都明确规定了公办幼儿园的非在编教师（如同工同酬教师、编制控制数教师或公益性岗位教师）需要通过公开招聘的方式进行聘用。这一过程遵循公平、公正、竞争、择优的原则，确保选拔出优秀的教师人才。
管理方式：这些非在编教师虽然享受同工同酬的待遇，但他们并不具有事业单位正式工作人员的身份，也不纳入编制管理。他们与用人单位依法签订劳动合同，建立劳动关系，并在相关部门进行备案。合同的订立、履行、变更、解除或终止都按照相关法律法规执行。
薪酬待遇与权益：虽然这些非在编教师在薪酬待遇上参照在编教师执行，并享受“五险一金”等社会保障，以及评优评先、职称晋级等权益，但这并不意味着他们就是正式员工。
人员考核：用人单位会参照《事业单位工作人员考核办法》对这些非在编教师进行年度考核，考核结果作为合同续聘的重要依据。对于考核不合格者，用人单位有权依据规章制度和合同约定解除劳动关系。
综上所述，幼儿园同工同酬政策并不意味着非在编教师无需考核就能成为正式员工。要成为正式员工，通常需要通过编制考试或符合其他相关条件，并经过正式的招聘和录用程序。同工同酬政策主要是为了改善非在编教师的待遇，提升他们的工作积极性和稳定性，但并不改变他们的非在编身份。
希望这一解释能够帮助您更好地理解同工同酬政策以及正式员工的认定标准。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。