改变房屋用途的管理部门及法律依据如下：

1. 主要管理部门及职责

   • 规划和自然资源部门（或自然资源主管部门）：这是改变房屋用途的核心管理部门。它负责城乡规划管理工作，确保房屋用途的改变符合城市总体规划、详细规划及相关土地使用规定。若改变房屋用途违反了城乡规划要求，如将住宅改为经营性用房，破坏了区域整体规划功能布局，该部门有权责令停止违法行为、限期改正，并可能处以罚款，甚至要求恢复原状。
   • 房地产管理部门（住房保障局和房产管理局）：该部门主要负责处理与房屋使用性质变更相关的申请、审批和监管工作。房屋使用用途在产权登记中有明确记载，若未经许可擅自改变用途，房地产管理部门可以限制房屋交易、责令整改等。
   • 市场监督管理部门（工商行政管理部门）：当房屋用途改变涉及到商业经营活动时，该部门会介入管理。它对商业经营活动的场所进行监管，若改变房屋用途用于商业经营但未办理相应营业执照等合法手续，市场监督管理部门有权责令停止经营活动，并根据情节轻重进行处罚。
   • 消防部门：不同使用用途的房屋在消防要求上有很大差异。改变用途后必须符合相应的消防标准，否则消防部门会责令整改，以消除火灾隐患，保障公共安全，并可依法予以处罚。
   • 环保部门：如果改变房屋用途可能产生环境污染问题，环保部门会进行监管。它要求采取环保措施整改，达标后方可继续经营，以确保对环境的影响在允许范围内。

2. 法律依据

   • 《中华人民共和国民法典》第二百七十九条：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。这一条款明确了住宅改变为经营性用房的法律限制和程序要求。
   • 《中华人民共和国城乡规划法》：该法规定了城乡规划的制定、实施、修改和监督检查等内容，是规划和自然资源部门管理房屋用途改变的主要法律依据。它要求房屋使用必须符合规划确定的用途，对于擅自改变房屋用途且影响规划实施的行为，可责令限期改正并处以罚款；无法改正的，可能面临拆除或没收实物/违法收入的处罚。

3. 审批流程与注意事项

   • 审批流程：在申请改变房屋用途之前，应详细了解当地关于房屋用途改变的相关规定。然后，向房地产管理部门（住房保障局和房产管理局）提交申请材料，包括房屋所有权证或其他产权证明文件、房屋原规划用途及拟变更用途的说明、变更用途后的房屋设计方案（如有需要）等。相关部门将对申请材料进行审核，并可能对房屋进行现场勘察，以评估变更用途的可行性和合规性。根据当地政策，可能需要缴纳一定的费用，如审批费、工本费等。经过审核和评估后，相关部门将作出审批决定。若审批通过，将颁发新的房屋用途证明文件；若未通过，将告知原因并提出整改意见。
   • 注意事项：改变房屋用途必须严格遵守相关法律法规和管理规约，确保变更符合国家卫生、环境保护和城市规划的要求。未经批准擅自改变房屋用途是违法的，可能会面临法律责任，包括但不限于罚款、责令恢复原状、限制房屋交易等。如果发现他人私自改变房屋用途，可以向当地的住房保障局和房产管理局进行投诉。

总结与建议：改变房屋用途是一个涉及多个管理部门和严格法律程序的复杂过程。在决定改变房屋用途前，建议充分了解相关法律法规和管理要求，确保变更的合法性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。