国企领导干部嫖娼未被拘留，仍可能面临党纪、政务处分及企业内部处理，具体处理方式需结合违法情节、认错态度及单位制度综合判断。以下从法律、纪律及企业制度三个层面展开分析：

一、法律层面：嫖娼行为的行政违法性及处理原则

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，嫖娼属于违法行为，一般处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的（如初次、未发生性关系、主动投案等），处五日以下拘留或五百元以下罚款。
未被拘留的可能原因：

1. 情节显著轻微（如未实际发生性交易、主动停止违法行为）；
   
2. 存在法定从轻情节（如年龄未满18周岁、初次违法且认错态度好）；
   
3. 证据不足或程序瑕疵（如证据链不完整、未及时固定证据）；
   
4. 行政机关自由裁量权（如基于社会危害性、个人表现等综合判断）。
   

关键点：即使未被拘留，嫖娼行为仍构成违法，公安机关可能出具《治安管理处罚决定书》或《不予处罚决定书》，后者会明确记载违法事实及不予处罚理由。

二、纪律层面：国企领导干部的党纪与政务处分

国企领导干部通常兼具中共党员和公职人员身份，需同时接受党纪和政务处分：

1. 党纪处分：根据《中国共产党纪律处分条例》第三十条，党员有嫖娼行为的，一律给予开除党籍处分（无例外情形）。
   
2. 政务处分：根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第四十条，公职人员嫖娼的，予以撤职或开除；若情节较轻，可给予降级处分（但实践中极少适用）。
   

处理程序：

• 纪检监察机关介入调查，核实违法事实及证据；
  
• 依据党纪、政务处分条例作出处分决定；
  
• 处分决定需通知本人并载明申诉权利。

三、企业层面：内部管理制度的追加处理

国企通常制定《员工违纪违规行为处分规定》等内部制度，可能对嫖娼行为追加处理：

1. 解除劳动合同：若企业制度明确将“嫖娼”列为严重违反规章制度的行为，可依据《劳动合同法》第三十九条单方解约，且无需支付经济补偿。
   
2. 扣发绩效、奖金：根据内部考核制度，对违法员工进行经济处罚。
   
3. 岗位调整：对涉事领导干部进行免职、调岗等组织处理。
   

注意事项：

• 企业处理需以公安机关认定违法事实或纪检监察机关处分决定为依据；
  
• 内部制度需经民主程序制定并公示，否则可能因程序违法被撤销。

四、实务建议：涉事人员与企业的应对策略

1. 对涉事人员：

   • 主动配合调查，如实陈述事实，争取从轻处理；
     
   • 若对行政处罚或党纪处分有异议，可依法申请行政复议或申诉；
     
   • 关注企业处理程序合法性，避免因程序瑕疵维权。
     

2. 对企业：

   • 及时启动内部调查，固定证据（如监控、转账记录等）；
     
   • 严格依据党纪、政务处分条例及企业制度处理，避免“同案不同罚”；
     
   • 做好舆情管控，防止事件扩大对企业声誉造成影响。
     

总结：国企领导干部嫖娼未被拘留，不意味着免于责任。法律上构成违法，纪律上需开除党籍、撤职或开除，企业层面可能解约或降职。具体处理需结合违法情节、认错态度及单位制度综合判断，建议涉事人员或企业直接向我咨询具体案件细节及应对方案。