自治县不能制定地方性法规，但可以依法制定自治条例和单行条例。以下是对此问题的详细解释：

1. 地方性法规的制定主体

   • 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，地方性法规的制定主体是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会。这些主体有权根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规。
   • 自治县并不包含在此范围内，因此自治县无权制定地方性法规。

2. 自治县的立法权限

   • 自治县作为民族自治地方，享有特殊的立法权限。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，自治县的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
   • 自治条例和单行条例可以针对自治县内的特殊情况，进行更加灵活和适应性的规定，以满足当地民族的政治、经济和文化需求。

3. 自治条例和单行条例的批准与生效

   • 自治县的自治条例和单行条例在制定后，需要报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
   • 这一程序确保了自治条例和单行条例的合法性和有效性，同时也体现了国家对民族自治地方的尊重和支持。

法律背景与建议：

• 自治县虽然不能制定地方性法规，但通过制定自治条例和单行条例，可以在不违反国家法律、行政法规的前提下，根据当地民族的特点和实际需要，进行更加灵活和适应性的立法。
• 如果自治县在立法过程中遇到疑问或需要进一步的法律指导，建议咨询专业的法律人士或相关机构，以确保立法的合法性和有效性。

可能的法律后果：

• 如果自治县未经批准擅自制定地方性法规或自治条例、单行条例，这些法规或条例将不具有法律效力，并可能面临被撤销或修改的风险。
• 因此，自治县在立法过程中必须严格遵守相关法律法规的规定，确保立法的合法性和合规性。

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