国家是认可事实土地承包合同关系的，但这一认可并非无条件的，而是基于一定的法律原则和实际情况。以下从多个角度为你详细分析：
一、法律原则角度
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权自土地承包合同生效时设立。这意味着，一旦土地承包合同依法成立并生效，承包方即取得土地承包经营权，这一权利受到法律的保护。虽然法律条文中并未直接提及“事实土地承包合同关系”，但“合同生效时设立”的原则，实际上为事实土地承包合同关系的认可提供了法律基础。只要合同内容合法、双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同即具有法律效力，国家会予以认可。
二、实际情况角度
在实际操作中，由于各种原因（如历史遗留问题、口头协议等），可能存在一些未签订书面土地承包合同，但双方实际履行了承包义务和享有承包权益的情况。这种情况下，虽然缺乏书面合同作为直接证据，但如果能够通过其他证据（如证人证言、交易习惯、履行情况等）证明双方存在事实上的土地承包合同关系，国家同样会予以认可。这是因为法律尊重并保护事实上的法律关系，以维护社会的公平和正义。
三、法律后果角度
如果国家认可事实土地承包合同关系，那么承包方将依法享有土地承包经营权，包括占有、使用、收益和一定程度的处分权（如流转、继承等）。同时，承包方也有义务按照合同约定和法律规定履行相应的义务，如缴纳承包费、保护土地资源等。如果一方违反合同约定或法律规定，另一方有权依法追究其法律责任。
四、建议与提醒
尽量签订书面合同：虽然事实土地承包合同关系可能得到国家的认可，但为了避免纠纷和明确双方的权利义务，建议尽量签订书面土地承包合同。书面合同具有更强的证明力和稳定性，有助于维护双方的合法权益。
保留相关证据：如果确实无法签订书面合同，或者已经存在事实土地承包合同关系但未签订书面合同的情况，建议双方保留好相关证据（如证人证言、交易记录、履行情况等），以备不时之需。
及时咨询法律专业人士：在涉及土地承包合同关系的问题上，由于法律条文复杂且地区差异可能较大，建议及时咨询法律专业人士（如我，张昭鑫律师，专注于离婚、房产纠纷、合同纠纷、遗产继承领域），以获取更准确和具体的法律建议。
综上所述，国家是认可事实土地承包合同关系的，但这一认可并非无条件的。为了维护自身的合法权益，建议尽量签订书面合同并保留好相关证据。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。