农村违建房屋的认定程序是一个严谨且涉及多部法律的过程，它旨在确保执法的合法性、公正性，并充分保障当事人的合法权益。以下是对农村违建房屋认定程序及其涉及法律的详细解答：
一、认定程序的核心环节
立案与调查
- 立案受理：乡镇人民政府、街道办事处或相关土地管理、规划建设部门在发现违建线索后，会决定是否受理立案。这通常基于巡查、群众举报等途径。
- 调查取证：调查人员（至少两人）会出示执法证件，进行现场勘查，记录建筑的基本情况，并拍照、录像留存证据。同时，会询问当事人，了解建筑的建设情况，并查阅相关资料以确定建筑是否合法审批。
违章建筑认定
- 由乡镇人民政府、街道办事处或县级以上规划、土地管理部门依据相关法律法规，对建筑是否属于违章建筑进行认定。
- 出具书面的违章建筑认定决定书，详细说明认定的事实、法律依据，并依法送达当事人。
行政处罚决定
- 对于确认为违章的建筑，执法部门将作出行政处罚决定，责令停止违法行为，并限期改正或拆除。
- 在作出处罚决定前，会告知当事人处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩权利。
陈述、申辩与复核
- 当事人在收到处罚决定后，有权在规定期限内提出陈述和申辩。
- 执法部门应认真听取并复核当事人的陈述和申辩，若理由成立，应对处理决定进行相应调整。
强制拆除决定与执行
- 若当事人在规定期限内既不自行拆除违章建筑，又不申请行政复议或提起行政诉讼，且经执法部门复核后仍维持原拆除决定的，执法部门将依法作出强制拆除决定。
- 强制拆除前会发布公告，告知当事人强制拆除的时间、地点、依据等信息，并组织拆除工作，全程记录并留存证据。
二、涉及的主要法律
《土地管理法》
- 该法规定了土地利用的总体规划、宅基地审批、农用地转用审批等制度，是认定农村违建房屋的重要法律依据。
- 例如，未取得合法建设许可或未按照许可证规定进行建设的，以及未经依法批准擅自将农用地转为建设用地用于建房的，均被视为违法建筑。
《城乡规划法》
- 该法规定了城乡规划的制定、实施和修改等制度，以及乡村建设规划许可证的取得要求。
- 例如，村民在农村建造住宅必须依法取得乡村建设规划许可证，未取得或未按照许可证规定进行建设的，属于违法建筑。
其他相关法律法规
- 还包括《行政处罚法》、《行政强制法》等，这些法律为执法部门提供了行政处罚和强制拆除的程序依据，确保执法的合法性和公正性。
三、认定标准与注意事项
- 认定标准：农村违建房屋的认定标准包括未取得合法建设许可、违反土地利用规划与村庄规划、不符合建设标准与用途规定等。
- 注意事项：在认定过程中，执法部门必须依法行事，充分保障当事人的知情权、陈述申辩权等合法权益。同时，当事人也应积极配合调查，依法行使自己的权利，以维护自身合法权益。
综上所述，农村违建房屋的认定程序是一个复杂而严格的法律过程，涉及多部法律和多个环节。执法部门必须依法行事，确保执法的合法性和公正性。如果当事人对认定程序或结果存在异议，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来寻求法律救济。