在行政执法中，对存疑的器械，行政机关在符合法定条件的情况下是可以暂扣的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》以及相关行政法规的规定，行政机关在执法过程中，对于涉嫌违法且需要进一步调查取证的物品，有权采取暂扣等行政强制措施。这一权力是行政机关履行职责、维护公共利益和社会秩序的重要手段。
二、暂扣条件
- 涉嫌违法：行政机关必须有合理的理由认为该器械涉嫌违法，例如存在安全隐患、未经许可生产或销售等。
- 必要证据：虽然暂扣时可能尚未掌握充分证据，但行政机关应基于初步调查或现场情况，有合理依据认为暂扣是必要的，以防止证据灭失或违法行为继续发生。
- 程序合法：行政机关在暂扣器械时，必须遵循法定程序，如出示执法证件、告知当事人权利义务、制作暂扣清单等。
三、暂扣程序
- 现场检查：行政机关在执法过程中，发现存疑器械时，应首先进行现场检查，了解器械的基本情况、用途、来源等。
- 决定暂扣：基于现场检查情况，行政机关认为有必要暂扣的，应作出暂扣决定，并告知当事人暂扣的理由、依据和期限。
- 制作暂扣清单：行政机关应制作暂扣清单，详细记录暂扣器械的名称、数量、规格、特征等信息，并由当事人签字确认。
- 后续处理：暂扣后，行政机关应进一步调查取证，根据调查结果作出相应处理，如罚款、没收、返还等。
四、注意事项
- 暂扣期限：行政机关暂扣器械的期限应合理，不得超过法定或合理的调查取证时间。逾期未处理的，应及时解除暂扣并返还当事人。
- 当事人权利：当事人在暂扣过程中享有陈述、申辩、复议和诉讼等权利。行政机关应尊重并保障当事人的合法权益。
- 证据保存：行政机关在暂扣期间应妥善保管器械，防止损坏或灭失。如因保管不善导致器械损坏或灭失的，应承担相应责任。
五、法律后果
如果行政机关在暂扣过程中违反法定程序或滥用职权，当事人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销暂扣决定或赔偿损失。因此，行政机关在暂扣器械时应严格遵守法律法规，确保执法行为的合法性和正当性。
总结来说，行政机关在行政执法中，对存疑的器械在符合法定条件的情况下是可以暂扣的。但暂扣必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益，并确保执法行为的合法性和正当性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。