城管在特定情况下有权利没收小商贩的秤，但这一行为必须严格依法进行，并遵循法定程序。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律依据
行政处罚权：
- 城管作为城市管理行政执法部门，依据相关法律法规（如《城市管理执法办法》等地方性法规或规章）被赋予了一定的行政处罚权。这包括对违反城市管理规定的行为进行查处，并采取相应的行政强制措施。
没收权：
- 在特定情况下，如小商贩使用不合格的计量器具（如“鬼秤”）进行欺诈性交易，或者违反城市管理规定使用秤等工具进行经营活动，城管有权依法没收这些工具。这是为了维护市场秩序和消费者权益，防止不法商贩利用不合格计量器具进行欺诈。
二、法定程序
调查取证：
- 城管在没收秤之前，必须进行充分的调查取证工作，确认小商贩确实存在违法行为。这包括检查秤的准确性、合法性，以及小商贩的经营行为是否违反了相关法律法规。
告知权利：
- 在采取没收措施前，城管应当告知小商贩其违法行为、拟采取的行政处罚措施以及享有的陈述、申辩等权利。这是保障小商贩合法权益的重要程序。
制作笔录：
- 城管在没收秤时，应当制作现场笔录，记录没收的时间、地点、过程以及秤的型号、数量等信息。这是为了确保没收行为的合法性和可追溯性。
出具凭证：
- 城管在没收秤后，应当向小商贩出具没收凭证，明确没收的原因、依据以及后续处理方式。这是保障小商贩知情权的重要措施。
三、可能引发的法律后果
行政复议或行政诉讼：
- 如果小商贩认为城管的没收行为违法或不当，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼过程中，城管需要证明其没收行为的合法性和合理性。
赔偿损失：
- 如果城管的没收行为被确认违法或不当，且给小商贩造成了损失，城管可能需要承担赔偿责任。这包括赔偿秤的价值以及因没收行为导致的其他直接损失。
四、建议与提醒
合法经营：
- 小商贩应当遵守相关法律法规，使用合格的计量器具进行经营活动，避免使用“鬼秤”等不合格工具进行欺诈性交易。
了解权利：
- 小商贩应当了解自己的合法权益，包括在城管执法过程中的陈述、申辩等权利。如果认为城管的执法行为违法或不当，可以依法维护自己的权益。
配合执法：
- 在城管执法过程中，小商贩应当积极配合执法工作，如实提供相关信息和证据。这有助于城管快速、准确地查明事实，依法作出处理决定。
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